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中国入世十年仍面临严峻考验

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2011年,中国入世十年

10年前的12月11日,中国在经过了一场“黑发人熬成白发人”式的谈判后,终于成为世界贸易组织正式成员。事实证明,这是中国对外开放的一个里程碑,也是中国整体发展的一个重要转折点。

入世给中国经济带来的成就举世瞩目。10年来,中国经济持续高速增长,中国的GDP在2001年还仅有1万多亿美元,但在2009年即冲高到5万亿美元,2010年即超过6万亿美元(中国2010年GDP为39.80万亿元人民币,按现行汇率计算合6万亿美元)。10年之间,中国在经济总量上先后超过英国、法国、德国和日本等西方发达国家,成为仅次于美国的世界第二大经济体。

2001年,中国全年的外贸进出口总额只有5096亿美元,到2005年中国开始成为世界第三贸易大国,在2009年,中国成功超过德国成为世界第一出口大国。据中国商务部预估,今年贸易进出口总额将达到2.8万亿美元,10年内翻了五倍。中国已被视为是和美国并列的推动世界经济发展的“两大火车”之一。

现在的中国确非10年前的中国,但现在的中国仍和10年前一样,宏观经济仍然面临着一系列不能回避的现实问题――中国能否在自由贸易受到多方约束的情形下继续保持强劲的发展势头,中国在转轨过程中暴露出来的严重问题能否得到有效解决,这些都将是考量未来10年发展的重要指针。而这些问题无一不是“牵一发而全身动”。

目前,中国很多工业品的产量已经位居世界第一,已经成为公认的“世界工厂”。然而,与中国贸易总额与顺差显著增长同样引人注意的是贸易摩擦的剧增:1980~1989年,中国遭反倾销投诉64起,仅占世界反倾销案总数1388起的4.6%;而到了2005~2009年,中国遭反倾销投诉338起,占世界反倾销案总数974起的34.7%。

同样,针对中国开打的“汇率战”也在近期愈演愈烈。美国通过国会立法及多边场合对人民币升值施压的硝烟还未散去,随着美联储在去年实施第二轮量化宽松政策,美元贬值叠加“输入性通胀”正在向中国逼近。

目前,虽然全球经济正在复苏,但仍然面临着冷热双重考验。一方面,发达国家普遍增长乏力,部分国家因为受到债务危机打击前景堪忧;另一方面,以中国等新兴经济体为代表的发展中国家增长相对强劲,与发达国家形成鲜明对比。

据联合国经济与社会事务部预测,美国、欧元区和日本等发达经济体今年的经济增速都将放缓,尤其是欧元区依然在债务危机中苦苦挣扎。去年,希腊和爱尔兰已在这场危机中倒下。今年,危机仍有可能继续蔓延到葡萄牙和西班牙,并掀起新一波的市场动荡,这给欧元区乃至全球经济复苏蒙上了阴影。全球知名信息分析机构IHS发出警告说,欧元区国家今年将有可能被迫走向债务重组。

发展中国家也并非高枕无忧,经济过热的风险正在上升,通胀压力日益抬头。最近一段时间,国际原油等大宗商品价格接连攀升,由于受澳大利亚洪灾等因素影响,全球农产品价格近期已经升至2008年国际粮食危机时的水平。防通胀、保民生成为摆在发展中国家面前的一个艰巨任务。这个问题对经济过热的中国而言表现得尤其突出。

自金融危机以来,中国成为拉动全球经济增长最重要的引擎,中国经济何去何从已经成为影响全球经济复苏步伐的一个重要因素。而在全球政治经济格局调整中,中国凭借着经济实力的上升,对全球经济的贡献不断增加,地位也在不断上升。但在复杂的国际和国内环境中,中国经济如何从数据“崛起”演变成真正的“大国崛起”?我们又该以什么样的心态继续前行?

中国入世不可逆,中国的改革开放也正在走向纵深,但要全面融入国际社会,我们当前的经济决策、意识形态、政治架构、社会治理等都面临全新考验。我们认为,入世十年之际,中国经济上需要结构调整,政治治理需与市场经济体制相配,还要有以普世价值展开的社会建设,从而实现又一轮入世,否则中国经济畸形难调、社会矛盾丛生,均难改观。

同时,我们应该优化对外贸易结构,继续稳定和拓展外需,保持现有出口竞争优势,加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势,延长加工贸易国内增值链,推进市场多元化,大力发展服务贸易,促进出口结构转型升级。发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用,促进贸易收支基本平衡。

加快实施“走出去”战略已经成为国策,按照市场导向和企业自主决策原则,引导各类所有制企业有序到境外投资合作。发展海外工程承包,扩大农业国际合作,深化国际能源资源互利合作,积极开展有利于改善当地民生的项目合作。逐步发展我国大型跨国公司和跨国金融机构,提高国际化经营水平。扩大人民币在跨境贸易和投资中的作用。做好海外投资环境研究,强化投资项目的科学评估。提高综合统筹能力,完善跨部门协调机制,加强实施“走出去”战略的宏观指导和服务。

此外,我们还应该积极参与全球经济治理和区域合作,推动国际经济体系改革,促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。同时,我们还要旗帜鲜明地推动建立均衡、普惠、共赢的多边贸易体制,反对各种形式的保护主义,在引导和推动区域合作进程中,加快实施自由贸易区战略,深化同新兴市场国家和发展中国家的务实合作,增加对发展中国家的经济援助。