切实把农民的负担减轻下来

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7月12日，河南省政府办公厅出台《关于进一步做好减轻农民负担工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），要求切实做好减轻农民负担工作，防止农民负担反弹。

作为一名长期工作在“三农”一线的科普工作者，笔者多在农村基层奔走，常听到和看到一些如《实施意见》中所总结的农民负担加重的状况：个别地方惠农补贴发放不及时，抵扣、截留、套取和挪用问题屡有发生；有些部门变换方式和手段向村级组织或农民摊派各种费用和违规收费；农民建房中的乱收费、乱罚款问题比较普遍等。

如果深入基层，具体问题具体分析的话，还有诸多不合规定的事情，在不断加重农民的负担。比如新型农村社区建设过程中个别地方的强拆强建，“一刀切”“”式搞形象工程，甚至借机侵占农民土地，导致出现“工作无位”“社保无份”“种地无田”的“三无”农民。这些做法不但不能改善民生，反而会引发社会矛盾，制造新的不和谐不稳定因素。

对此，《实施意见》表达得十分明确：农民依法利用农村集体土地建设自用住房，未占用耕地的，除收取土地证书工本费和房屋权属证书工本费外，严禁收取建筑营业税、防空易地建设费等其他费用。坚决纠正在新型农村社区建设中不顾农民实际承受能力强拆强建、盲目建设行为以及在农村土地征收、流转中违背群众意愿、不履行征地程序等损害农民利益的行为。

《实施意见》还对其他有关减轻农民负担的事项提出了明确规定和要求，最根本的目的是：确保各项减负惠农政策落到实处，切实维护农民的合法权益。

——完成这一目标，必须认真贯彻落实好《实施意见》。各级、各有关部门要对照意见精神，深刻分析减轻农民负担工作面临的新形势、新情况、新问题，认真查找自身问题，提出切实可行的落实措施，把工作做细做实，千万不要出现农民讽刺的“歪嘴和尚”，把“经”念“歪”了，把党的好政策变成“坏对策”，以意见贯彻意见，糊弄上面，瞒骗下面，雷声大雨点小，甚至没有雷声，最终不了了之，成为一纸空文。

——完成这一目标，必须带着深厚感情做工作。基层最苦，农民真难。切实把农民负担减轻下来，需要各级领导干部特别是农村基层党员干部，把农民放心上，把农民当亲人，下乡就进村，进村就入户。别嫌农家院子小，别嫌农民凳子脏，把农民手上的土握到你的手上，用双脚丈量民情，用心灵感受民生，用行动排解民忧，只有这样，农民才会把掏心窝的话说给你听，党群关系也就会拉得越来越近，才能继续保持并进一步巩固新形势下党与人民群众的血肉联系。

——完成这一目标，必须带着高度责任感做工作。我们必须进一步提高对减轻农民负担工作长期性、复杂性和艰巨性的认识，切实增强持续做好减轻农民负担工作的责任感和紧迫感。目前，河南各级党委换届基本完成，目标明确，蓝图已定，最关键的是做。以高度的责任感做好这项工作，不需要“看”“等”“听”，需要的是实实在在的努力奋斗和创造。

做好新形势下的减轻农民负担工作，关乎河南“三化”协调发展的大局，关系党的基层组织建设和党的领导作用在河南的发挥，关系到以优异成绩向党的十献礼！