论建筑工程预结算审核

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摘要：本文分析了建筑工程预结算工作中存在的问题,对预结算的内容进行了详细探讨,以便解决工程预结算过程中容易出现的问题。

关键词：建筑工程；预结算审核；问题

一、 工程预结算中的问题

由于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。

二、 工程造价审核的内容

在建筑工程预结算的审核过程中，主要依据工程量增减是否正确，变更部位的定额套用是否合理、每工日单价以及应计取的费用是否准确等几方面，在建筑物的外部形状、内部布置、结构等基础上结合承包合同、协议及有关会议纪要、招投标书、评标记录、中标通知，按照相关的规定进行初步核实和最终核实。

1）工程量计算审核工程在测量过程中会出现误差，其包括正误差和负误差两种。正误差常表现在土方开挖后，实际挖掘高度小于设计图高度，在计量时仍然依据设计图计算。例如：

凸出地面的构筑物，设备基础、室内铁道、地沟等所占面积未扣；负误差主要体现在全部依据理论尺寸计量工程量，通常会出现遗漏项目。因此对建筑工程量的审核过程中必须在熟悉和审查图纸的基础上，严格按照定额规定的工程量计算规则。

（1）明确计算范畴，例如：基础与墙身划分应该以设计室内地坪为界、在现浇钢筋混凝土框架结构中，柱高应自柱基上表面至楼层或柱顶面高度计算等。

（2）明确限制范畴，例如：室内天棚装饰面距设计室内地坪在3.6m以上时，应计算满堂脚手架费用，墙面装饰工程则不再计算脚手架费用。

（3）应严格按照要求核对计算尺寸与图纸尺寸是否相同，防止疏忽的发生。对审核签证凭据核准工程量，要求设计变更及现场签证应查询核实真实情况，做到始终坚持实事求是，一切从实际出发，科学合理确定计量方式。审核时应作好调查研究，严格工作标准，努力节省支出，杜绝不合理的开支。

2）套用单价的审核建设项目工程造价定额具有科学性、法律性、可行性和权威性，它的具体形式和表现方法，计算模式和工作标准，法律和政策都有准确界定，必须严格执行，不能任意篡改。在预算单价套用中要注意几方面的问题：

（1）直接套用的审核。首先必须重点关注使用的项目名称、编制单位、编制日期等内容与施工标准是否统一，如选用结构材料的类型、规格、强度等级等。其次是否重复套用定额。例如：在施工中，墙壁的工作范畴已经包含扫灰水部分，则在计算单价时要扣除扫灰水部分。在采用综合单价法中，这种现象时有发生，特别是工程项目与工程总包、分包都存在关联时，容易导致工程量的重复。

（2）换算后定额的审核。必须重点关注设计用量与定额不同时是否允许换算，允许换算的工程内容中的劳动力、原料和设备中的部分还是全部，换算的方式是否科学合理。

3）费用的审核取费应根据当地建设行政主管部门颁发的《消耗量定额》、费用标准、计价相关规定以及当地工程造价管理部门颁发的文件及规定等来确定费率。审核时应注意文件及政策的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符。例如是新扩建的工程就不能套用修缮工程的计费表或装饰工程计费表；审核费率的采用是否正确。

3.费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

三、 工程造价的审核方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：

1. 全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单(分项工程不多)的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

2. 重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。

3. 对比审核法

在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有：

(1) 单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性；

(2) 分部工程比例：基础，砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例；

(3) 专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例；

(4)工料消耗指标：即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。

4.分组计算审查法

就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。

5.筛选法

筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与"基本值"所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。综上所述，建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。

四、 总结

综上所述，工程造价的预结算审核工作是施工企业降低投资，合理确定工程造价的重要方法和必要手段，要提高工程预结算编制质量和合理计算造价，工程预结算人员应不断提高业务素质和思想素质，不断总结经验，牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关,努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益。只有这样，工程造价才能得到合理地确定与有效控制，从而提高工程投资的使用效益和维护施工企业的权利。