产业链视角下山西中药产业发展研究

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关键词：产业链；山西；中药产业；产业升级

中图分类号：R2-03 文献标识码：A 文章编号：1005-5304（2013）01-0011-02

随着社会经济的增长，国民消费水平的提高，人口老龄化及健康意识的增强，中药相关产品的需求日益增长，为中药产业的发展提供了广阔的发展空间。但在中药材涨价的浪潮中，由于链条长、涉及行业广、科技含量高、影响因素多等特点，中药产业链暴露出许多不协调的现象。如何构建科学的中药产业链，促进中药产业可持续发展，成为政府和学界研究的重点。在国务院提出加快培育和发展战略性新兴产业的政策下，如何使中药产业发展成为山西省具有较强发展优势和广阔市场前景的战略性新兴产业，也是值得相关管理层思考的问题。笔者现从产业链的视角分析山西省中药产业发展现状，并提出产业链升级的途径，以推动中药产业健康快速发展。

1 中药产业链的内涵

产业链是指在一种最终产品的生产加工过程中，从最初的自然资源到最终产品到达消费者手中包含的各个环节所构成的整个的生产链条[1]。中药产业是指在国民经济中，在中医理论指导下从事中药的研究和经营及相关经济活动的部门，由中药农业、中药工业、中药商业和中药知识产业组成[2]。因此，中药产业链可解释为，围绕人们对中药的各种需求进行分工和合作，从中药材种植到中药产品到达消费者手中所涉及的各种环节而形成的产业链条。产业链结构见图1。

根据中药产品的不同形式（如中药材、中药饮片、中药提取物、中成药），中药产业链主体环节包括中药材种植、中药饮片加工、中成药生产、中药流通与销售等，辅助环节包括与中药有关的研究开发、技术标准、知识产权、政策监管等中药知识产业，各主体环节间通过信息流、价值流、实物流相互依存与制

基金项目：山西省软科学研究项目（2011041072-02）

约。中药产业链按照中药产品的最终使用形式不同，可分为初级层次（中药材种植）、中级层次（中药饮片加工）和高级层次（中成药生产）。随着产业链的延伸，中药产品附加值增加，带动经济增长的能力增强，同时对产品的质量要求也提高。在中药产业链中，每个环节都是相对独立的产业，因此，中药产业链是一个由多个相互连接和互相影响的产业所构成的完整的链条。

2 山西中药产业链发展现状与存在问题

近几年，山西医药产业快速发展，“十一五”期间年均增长速度18.8%，形成了化学原料药及制剂、生物制药、中成药、中药材种植及饮片加工、医疗器械、药包材等门类齐全的医药产业[3]。山特的地理环境为中药材种植提供了良好的生产条件。丰富的道地药材资源为中药产业发展提供了坚实的物质基础。但中药产业发展缓慢，中药产业链整体绩效水平不高，已成为影响医药产业快速发展的主要因素。

2.1 产业链各主体环节发展不平衡

中药产业链涉及农业、工业、商业三大产业，中药产品使用形式多样，加工和流通环节多，研究开发难度大，产业链源头――中药材的生长受到自然因素制约。各主体环节发展速度不平衡，主体企业发展水平不对等，产业链发展态势呈现“锥形”。

数据显示，山西省内现有中药材1116种，占《全国中药汇编》收载4000余种药材的25%，大宗药材就有67种，尤其是党参、远志、连翘、黄芩等单品种产量占全国40%以上。全省虽有3家种植基地通过GAP认证，但大多以散乱的小规模农户种植为主，面临“北药”其他种植省区的挑战，如内蒙古黄芪、甘肃党参和柴胡、河北黄芩等[4]。由于缺乏合理规划和政策支持，种植结构不合理，种植规范化程度低，尚未形成结构合理的中药材种植体系。中药饮片加工环节薄弱，缺乏对中药材的深加工，导致中药材附加值低，每年有超过70%的中药材运往河北安国、安徽亳州、江西樟树等药材批发市场，成为资源输出型省份。中药制药产业发展迅速，拥有生产12个剂型中成药的能力，形成大同、太原、晋中、长治、运城、侯马等6个中药产业集群，并出现销售收入超亿元的中药品种，如亚宝药业的丁桂儿脐贴、山西振东制药的复方苦参注射液、山西太行药业的清开灵注射液[3]。中药产品的流通主要依附于医药产品的销售体系，山西省还未建立大型中药材销售平台。中药产业链呈现出中药材资源丰富，种植业组织化程度低，制药工业大规模生产，商业缺乏特有的销售体系的态势。

2.2 产业链各利益主体追求自身利益最大化

产业链各主体环节以自身利益最大化为行动准则，忽视了上下游企业的信息沟通和政府政策指导，经济利益的实现以浪费资源和破坏环境为代价。整个中药产业链中，种植、加工、制造、商业推广、研发基本处于分散状态，行业集中度低于整个医药行业的平均水平。由于中药材种植周期长，受气候环境影响大，导致中药材价格和产量不确定性强。各利益主体为了实现自身利益最大化，部分中药商业主利用游资炒作中药材，致使中药材价格飙升；而中药制药企业在政府降价政策和生产成本上升的双重压力下，不得不亏本生产，有的甚至被迫停产或减量生产；中药材种植农户为获取经济利益，根据药材价格盲目种植，但由于缺乏对市场信息的正确判断，种植药材品种结构不能适应市场需求，出现了亏本现象。

2.3 中药知识产业创新能力不足

目前，山西省有公立中医药科研机构9所，县级以上公立中医院132所，有18家中药生产企业设立了企业技术中心，中医药从业人员41300余人。山西医药生产企业研发投入不足销售收入的2%，与全国5%～8%的研发投入有较大差距。由于研发能力薄弱，专业人才短缺，销售收入超10亿元的企业不足10家，进入全国制药企业百强的仅有亚宝、威奇达两家。同时，产品结构同质化严重，优势品种少，大多为普药和低端品种[4]。

2.4 产业链信息流不通畅

伴随中药产业链的延伸，保障各主体环节间信息流、价值流、实物流的畅通才能实现产业链整体绩效的提高。中药产业链随着中药材-中药饮片-中成药及其他相关产品实物形式的变化，价值递增。然而，各产业之间以及中药知识业与各产业的信息流通不畅。目前，我国中药知识业尤其是研究开发的主体主要是政府、高校、研究机构和部分企业研究部门，缺乏与市场的对接，因此，研究开发成果市场化过程信息沟通不畅。中药材种植户小规模生产，缺乏市场信息，信息获取成本大，农户只能依靠中药材价格的涨跌盲目跟风，难以形成理性决策，导致中药材供给和需求出现严重脱节。同样，山西省也受限于中药产业链各主体环节信息化建设程度不平衡及信息化程度不高，信息传递失真、滞后或受阻，导致中药产业链整体绩效不高。

3 山西中药产业链升级的途径

中药产业具有产业链长、环节多、产业带动性强、市场需求大、提供就业机会多等特点。中药产业链的升级必将促进产业链结构更加合理有效、联系紧密，进而促进产业链运行效率和价值提高。

3.1 延伸中药产业链

现代中药产业链依靠现代科学技术，涉及三大产业，具有广泛的纵向延伸性和横向拓宽性。中药产业链过窄过短都会在一定程度上影响中药产品的获利空间。围绕中药材种植，可为种植农户提供中药材种植相关的科技、信息、金融、中介等服务，提高个体种植农户的抗风险能力，同时也可开展健康宣传教育的生态旅游；围绕中药饮片生产，以提高中药饮片质量控制水平、保护药材资源、提高饮片的生物利用度、满足患者便捷服用为目标，开发新的现代中药饮片；围绕中药商业，建立中药商贸流通体系，减少中间流通环节，加强产销对接，提高供销信息的透明度，防止游资炒作。

3.2 拓展中药产业链

中药产业链的拓展主要指改善产业链中产业结构，提高各环节主体的技术含量、资本密集度和提高中药产品的附加值。因此，提高中药产业创新研发能力对于提高中药产业链的整体质量至关重要。首先，改善现有的以企业为主的创新研发体系，加大对中药产业的投入力度，提高科研成果转化率，制定中药产业的扶持性政策；其次，山西省应加大道地药材规范化种植与质量标准、中药现代制剂技术与名优品种二次开发研究，改变中药剂型以传统剂型为主和具有山西特色的定坤丹、龟龄集等名优产品品牌美誉度与销量不符的现状；其次，加大对中药产品的研发力度，提高产品的附加值。

3.3 整合中药产业链

整合中药产业链是指根据社会资源和市场需求的发展变化，合理配置各环节主体间生产要素，提高其联动性，促进产业间协调发展，使产业之间发生聚合效应，理顺中药产业链，提高行业的集中度。首先，做大做强龙头企业，健全中药产业链。应积极培育和发展与中药产业关联度大、带动能力强的龙头企业，鼓励企业牵头开展中药材规范化种植、加工和生产。鼓励企业通过兼并重组，提高产业集中度，促进产业升级，培育中药大企业集团，打造“晋药”品牌，促进山西中药产业协调、快速发展。

其次，建立高水平的中药交易电子信息平台，提高种植户和企业在中药销售、定价及其他交易活动的主动权。避免出现作为山西的道地药材――潞党参省内交易价格远低于国际贸易市场价格的惨状[5]。

第三，利用建设国家中药现代化科技产业（山西）基地的契机，整合政府、科研院所、中药制药企业、医药物流和流通企业、中药材种植基地等各方资源，完善中药材种植、中药饮片加工、中药提取、制剂、生产、流通等规范化体系，针对影响中药行业协调发展的瓶颈，制定切合山西省省情的中药产业政策。

4 结语

作为山西省七大战略新兴产业之一，中药产业的发展需要改善各组织、人员和环节之间的关系，使分散的行为变为集体的行为，无序的行为变为有序的行为，冲突的行为变为合作的行为，以保证产业链的可持续发展。同时，从产业链角度深刻认识中药产业的发展现状，以便为今后中药产业的发展制定科学决策。

参考文献：

[1] 郁义鸿.产业链类型与产业链效率基准[J].中国工业经济，2005， 22（11）：35-42.

[2] 闫希军.现代中药产业链管理系统研究[M].南京：南京农业大学，2007：32.

[3] 赵光国.加快实施“晋药战略”促进山西医药产业转型跨越发展[J].前进，2010，19（12）：19-20.

[4] 周然.振兴中药科技产业 推动转型跨越发展[N].山西日报，2011，5（23）：C2.

[5] 齐泽萍.山西中医药产业化发展之路系列报道（二）：山西中药业为何“欧佩克”呼之“难”出[N].山西经济日报，2009，3（9）：1.

（收稿日期：2012-02-14，编辑：梅智胜）