代表参与听证 让司法更透明

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今年以来，共有20余人次市、区两级人大代表参与检察听证活动。“捕与不捕代表有发言权，诉与不诉代表来评判。”奉贤检察院抓住新刑诉法实施契机，对检察环节具有司法审查、司法决定或者终局性的执法行为，通过邀请人大代表参与公开听证等方式，提升执法公信力，让人民群众在每一件案件的办理中感受到公平正义。

“嫌疑人再犯可能性大，我建议羁押。”市人大代表刘勤华发表意见。犯罪嫌疑人张某今年19岁，刚因盗窃刑满释放又盗窃表哥财物，检察机关鉴于其系盗窃亲属财物，数额不大，就是否批准逮捕举行公开听证。听证会当天张某父母委托其舅舅到场，希望检察机关给张某改过自新的机会，同时又称家里难以管教。刘代表听完案件情况和嫌疑人、被害人家属意见，提出：“嫌疑人刚刑满释放4个月又盗窃，说明没有充分吸取上次判刑教训，真正改过自新，主观再犯可能性大；父母疏于管教，听证会也未到场，如果不批准逮捕，帮教措施难以落实。”刘代表意见发表后得到在场其他参与听证人士的一致赞同，检察院综合各方意见后，依法对张某批准逮捕。

“双方都有过错，已达成刑事和解，同意检察机关做出相对不诉决定。”区人大常委会内司工委主任何天龙对王某故意伤害案发表意见。该案当事人王某和陈某都是花甲老人，陈某酒后在彩票店因琐事与王某发生口角，借着酒劲多次辱骂王某，气愤之下双方动起手来，后经鉴定陈某左眼眶内侧臂骨折构成轻伤。陈某遂报案，王某因故意伤害被刑事拘留。后经过司法机关多次调解，双方达成和解，王某一次性赔偿陈某医药费3750元。何天龙指出，这件案件系偶发性犯罪，双方对伤害结果的发生都负有责任，且已和解、赔偿到位，从促进社会和谐和贯彻宽严相济的刑事司法政策角度，对情节轻微的初犯、偶犯、老年犯可以从宽处理。其他参与听证的市人大代表也指出，王某和陈某作为老年人应该在和谐社会、法治社会建设中为年轻人作出榜样，意气用事结果给自己和他人都带来伤害，现在双方已经和解，以后要引以为戒。听了何天龙和其他代表的意见，王某当场向陈某道歉，陈某也表示以后绝不会再饮酒闹事，一起纠纷得以妥善化解。

“小李应该感受到法律的人性关怀。”市人大代表薛锋语重心长的教育拟相对不诉人小李。小李作为在校大学生，因同学间矛盾盗窃舍友3台电脑藏匿于宿舍角落，检察机关就是否相对不诉公开听证。“学生之间矛盾上升为不理智行为，动机非盗取卖钱而是恶作剧，是初犯且案发后自首，父母培养一个大学生不容易，建议处理上从宽、管理上从严，作相对不诉处理。小李本人应该从检察机关这次听证会上吸取教训，严格遵纪守法、注重心理调节、努力回报社会。”薛代表一番话让小李当场流下泪来，真心表示悔过。

“听证让代表近距离了解检察工作，给我们也上了生动一课”。市人大代表刘家秀是上海和汇集团的高管，受邀参加了一起民营企业公司员工因工作矛盾引发的故意伤害案听证会。“你们双方共事多年是一种缘分，冲动之下触犯刑法害己害人，既然已达成谅解，以后要和睦相处。这次参与听证对我触动也很大，回去后要以案说法，加强公司的法制教育，及时发现解决员工之间的矛盾，防止小纠纷演变为违法犯罪行为，影响家庭、企业、社会的稳定。”

为了保证听证会规范有序进行，方便人大代表监督履职，奉贤检察院专门制定了《关于在执法办案中开展听证（审）工作的实施办法（试行）》，对听证程序、用语、结果告知和人大代表意见效力等进行了明确规定。同时，要求代表联络人员在听证前一周，书面告知人大代表拟听证案件情况并附相关法律规定。该做法得到人大代表的一致肯定，取得了良好效果。