碧鸡金马放光华

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两个重点

“街道的特点是困难群众多、失业人员多、残疾人员多。”金碧街道党工委副书记、工会主席李齐林开门见山。“低保户1713户，2000多人，占西山区的1/3；残疾人占到西山区1/3；失业职工近2000人,登记在册的困难职工300多人。”李齐林在街道分管着不下五六项工作，却对与帮扶有关的每个数字如数家珍。

同时，辖区内的企业也不少，“一幢楼内就有几十家，”对于总数，李齐林也心中有数：“非公企业1048家，涵盖个体、商贸、服务等行业。”

与街道的特点相对应，街道总工会的工作重点，一头是帮扶困难职工群众，一头是企业建会。

帮扶的“三张牌”

1、政策牌

在金碧街道西坝社区，住着一位90多岁的退休老大爷，体弱多病，收入微薄，却每年都要花费两万多元的医疗费。

由于早年没有办理过医疗保险，这笔费用只能由老人自付。老人的子女在外地，平日生活起居全靠80多岁的老伴照顾，老两口过得十分艰辛。工会了解到这一情况后，随即伸出了援手。街道总工会为他办理了大病补助，从此他每年可以获得3000元的救助款，同时又将情况上报到西山区总工会，区总工会又为老人报销了8000元的医疗费。

另一家困难企业职工李师傅年过半百，患有痛风、糖尿病等多种疾病，基本丧失劳动力。祸不单行的是，他早年离异，家中女儿虽已成年，却没有工作。在社区的入户调查中，发现了这一情况，并反映到街道总工会。

李齐林亲自与这位困难职工结成了联系对子，从此，每逢传统节日，他都会带上礼物和慰问金前去看望,还帮助李师傅家申请了最低生活保障，办理了大病补助，每年可发放大病补助金2000元。并利用各种时机，尽可能地为李师傅争取一些临时性的救助金。

李齐林说，街道总工会的帮扶工作通过交叉互补的3种方式实现，分别是“政策帮扶”、“爱心帮扶”和“人文关怀”。各种方式又具体细化为多项不同措施。这一套完整的措施共同构成了街道总工会的帮扶体系。

而在这一帮扶体系中，首要的是政策帮扶。对于下岗失业、困难等工人，通过遍布街道、社区、企业的工会组织进行普查和登记。根据困难程度，对于符合低保条件的300多名职工，全部为他们申请了低保；没有社保的则帮助协调办理；生病的困难职工，按照解困资金的标准给予大额医疗救助，那位90多岁的老大爷和李师傅，就是大额医疗救助的40多名救助对象中的两人。如是残疾职工，还与残联协调，实施帮助。

2、爱心牌

每逢传统节日，工会工作人员都会带上礼品和慰问金分头行动，深入辖区各个困难职工家庭探望。可是有一次，一家困难户让他们犯了难。

一对夫妻都是身患残疾，孩子尚未工作，一家三口全依靠两名70多岁的老人养活。家庭如此不幸，工会决定为其申请低保，民政部门调查后，却认为他们不符合享受低保金的条件，原因是老人收入尚可，家庭平均收入超过了低保线。而他们的家庭成员没有大病，工会的大额医疗救助也无用武之地。

这件事让李齐林看到，单靠政策和制度，也存在空白和难点，要帮扶，还得调动职工的积极性，提倡互助互爱。

李齐林说，为了资助那些靠不上政策，又确实需要帮助的人，工会成立了“关爱互助基金”，号召有爱心的企业和职工捐款。倡议发出后，得到了各方积极响应。金华商会一次为“关爱互助资金”捐款1万元，还发动浙商参加“旱区行”活动，为一所郊区小学捐资4万元。

爱心传递的路上，不断地有企业和职工加入，欧博电子公司出资15000元；交通科技公司直接与社区困难群众结对帮扶，每户慰问1000元；富邦企业对社区内20余家困难户给予不低于1000元的慰问金，浩帆商贸公司职工捐款10000多元用于抗旱……

不少企业纷纷效仿，又在企业内部建立了小范围的“关爱互助金”。

李齐林说,过去爱心人士、爱心企业捐款是面向全国、全省,对身边的困难人群反而帮不上。“关爱互助资金”的建立，使得区域内的互助互爱蔚然成风，社区变得更加温暖。

3、人文关怀牌

街道总工会开展了一项“专家进社区”志愿服务活动，辖区内有几家知名的大医院和学校，志愿者中不乏医生和老师，他们借“进社区”之机，给居民送去健康咨询、心理咨询等服务。

工会依托共青团的“12355”平台，为困难职工群众提供长期咨询，为他们疏导心理和情感纠结。

李齐林说，贫困人群容易出现自卑、失望等心理问题，通过志愿者，或者邀请专家为他们提供心理咨询，有助于他们树立信心，走出困境。

同时，为困难职工创业、再就业创造条件，从而实现根本脱贫，也是街道工会帮扶困难职工的一条重要途径。街道总工会依托社区便民服务站，每年举办内容各异的就业培训班。仅去年至今，就培训20多期，内容涉有织网花、计算机等，帮助失业人员2500多人，推荐提供的就业岗位超过1000个。

工会组织在企业扎根

金碧街道工会建会的任务之艰巨和效率之高，可以由两组数字直观看出。2009年街道总工会刚成立时，辖区内共有工会组织85家，会员2300多人，到目前，仅非公企业工会就有1048家，工会会员增至13500人，工会组织实现了“全覆盖”。

飞速增长的数字背后，却是难以想象的奔波与辛劳——要逐一调查和核实企业是否存活、是否具备建会条件；在非公企业建会，经常会遭到企业主的误解和抵触，需要向他们耐心宣传法律，宣传企业建立工会的意义和作用，不少老板，是在工会干部一而再再而三的劝说之下，被他们的真诚和执着打动，才配合建会的。

李齐林说，他们能完成这样繁重的任务，没有捷径，靠的全是“一张嘴和一双腿”。

如果考虑到这一成果是在社区工会没有专职人员，工会干部在身兼数职的情况下取得的，那就更令人刮目相看了。其实，就连李齐林本人，也是兼管组织、宣传、精神文明、“工青妇”、老干等数项工作，虽说面面俱到，却哪一块都不能放松。加班、放弃节假日，对他们这些基层干部是家常便饭。

建会也为维权工作打开了方便之门，起初，工会向企业寄送《工会维权意见书》和《工会维权建议书》， 一些老板无法接受，认为是“找茬”。一段时间下来，不少企业发现了工会监督的好处——这些反映职工心声的建议书和意见书，相当于为企业提供了合理化建议，在职工和老板之间架起了一座沟通之桥，有助于企业管理规范化。近一两年来，街道总工会向企业发出“两书”，全部被企业接受，并按“两书”的要求作出了相应的改进。

荣耀的背后

短短3年时间，街道总工会连年获得区总工会“目标考核特等奖”，集云南省“六好街道工会”、昆明市“模范职工之家”、“五一劳动奖章”等众多荣誉于一身。

在成绩突出的背后，李齐林说，最该感谢的是基层工会工作者们的无私奉献。 他们普遍身兼数职，面对社区帮扶面庞大、企业职工众多且流动频繁，工作资金短缺等困难，还是将工作开展得有声有色。

相传远古时昆明荒凉贫瘠，寸草不生。一日太阳东升，从中跃出一匹金色骏马；当晚月亮出来，从中飞出一只碧玉雄鸡。顿时大地开花结果，昆明成为富庶安居之地。至今，金马碧鸡被视为造福昆明的吉祥之物。

工会造福职工群众的善举，是对金马碧鸡精神的现实书写。