“净流入”的璧山推手
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“每一个不曾起舞的日子，都是对生命的辜负。”
这句颇具诗意的话，出自璧山区委书记吴道藩。
在新型城镇化舞台上，璧山一直为梦想而舞。
2013年，璧山常住人口达69.2万，而户籍人口只有63.6万――成为主城外首个人口净流入区县。
这背后，是璧山“引导人口跟着产业走”的创新实践。
“四件大事”
这得从璧山的“四件大事”说起。
2002年，璧山成立工业园区，开始实施“工业强县”战略。
“造纸厂来了，皮鞋厂来了，电镀厂来了……由于底子太薄，所以来者不拒。”璧山工业园区管委会副主任蒋道军说。
这种粗放式发展，在最初五年，强势带动了城镇化。五六年后，恶果显现。
“一是产业规模陷入瓶颈，二是造成严重污染。”蒋道军说。
璧山工业化、城镇化发展陷入僵局，怎么办？
“我们痛定思痛，决定实行产业大转型。”吴道藩说。
如何转型呢？“我们着力于‘四件大事’。”吴道藩说。
第一件是修建璧山隧道。“以前，璧山到主城要坐好几个小时的车。隧道修通后，十几分钟就能到沙坪坝区。”吴道藩说。
第二件是关闭污染企业。“我们‘壮士断腕’，关了300多家污染企业。”吴道藩说。
第三件是整治璧南河。以前，璧南河水黑如墨，鱼虾绝迹。
“经过整治后， 璧南河水变清了，鱼儿成群。” 吴道藩说。
第四件是绿化园区。“修草坪，建公园，栽绿树。”吴道藩说，“入眼唯见厂在林中，入耳唯闻啁啾鸟鸣。”
政府究竟想干嘛？璧山人不明白。
转型升级
2010年初，璧山县经济工作会。
吴道藩宣读：“今年财政收入将翻一番……”
“做梦差不多！”
“就是，连招商局都撤了。”
…………
台下，一片私语。
吴道藩却胸有成竹：“璧山隧道一通，我们就补上了区位优势这块短板，融入了主城。”
“补上又能如何？”有人不屑。
“有多好的环境，就有多好的项目。”吴道藩说。
“你就吹吧。”有人质疑。
质疑声刚落，著名电脑连接器生产商贝尔维公司就找上门来。
贝尔维考察团本已圈定重庆某县。就在签约前一天，他们在网上看到璧山简介，“抱着瞧一瞧的心态，我们来到璧山”。
一瞧，考察团惊呆了：“这个园区让我们发现了工业之美。”
生态，何以会有如此吸引力？
“对投资者而言，即便是做生意，也不愿把自己放在一个没情趣的园区，谁不喜欢空气好、有美景、很放松的地方？”贝尔维公司负责人说。
口口相传，璧山工业园区火了。
虽撤了招商局，璧山却平均三天就签约一家企业――很快形成电子信息、装备制造、食品医药三大支柱产业。
老迈传统工业园，摇身变为新型生态工业园。
以产兴城
往年，春节一过，曾维红两口子就会奔赴广东。
但2014年过完春节，曾维红却按兵不动：“听说园区引进了不少企业。”
曾维红是璧山青杠街道三星村人。2012年，她和丈夫杨俊南下广州，加入到打工大军中。
有人劝她：“现在璧山发展这么快，何苦要出去呢？”
“沿海收入要高些。”曾维红说。
两口子辛苦干了两年，省吃俭用。
“到头来，却发现没存下多少钱。”曾维红很后悔。
2014年春节期间，两人回到璧山。
“听说璧山工业园区引进了很多企业，我想留在璧山上班了。”曾维红说。
想归想，曾维红心里又很担忧：“我没有啥子技术，怎么办？”
这个担忧，不是担忧――春节后，农民工技能培训班开班了。
“订单式培训，学完就可进厂。”曾维红两口子乐了。
中国城市发展面临两大困局：大城市摊大饼式发展，落下拥堵症；工业园区生活配套脱节，成为晨来夜走的空城。
“于是，我们聘请美国AECOM公司做规划，配建了绿岛新区，把园区打造成融生产、生活、生态为一体的深绿型产业新城，以承接城镇化人口转移――缓解大城市拥堵症，化解园区空城病。”吴道藩说。
配备的璧山中学，投资达5.5亿元，硬件设施全市最好。
配备的综合医院，投资达5.1亿元，是渝西最好的三甲医院。
配备的观音塘湿地公园，是全国植物品种最多的湿地公园。
…………
一座深绿型产业新城在璧山崛起。
以城引人
2013年4月18日，南坪会展中心。
一声锣响，春季房交会开幕。
谁也没想到，璧山组团面前竟人流如潮。
“璧山是座像植物一样生长的城市，环境优美，我打算在璧山买套房。”渝北区龙兴镇居民李伟说。
“我就在璧山工业园区上班，工作稳定，所以打算在璧山安家。”云阳县后叶乡居民刘德芝说。
…………
“这几年璧山所销售房产中，至少30%是外地居民买走的。”璧山区国土房管局相关负责人说。
璧山为何如此“引人入胜”？
“我们与万州、忠县、石柱等区县签订了劳务协议，吸引这些区县的人到璧山就业。”璧山区就业局局长左瑞荣说。
除了提供技能培训和优厚薪水外，为能“引人入胜”，璧山还推出了13项优惠政策。
在就业上，享有和璧山人一样的服务。
在教育上，享有和璧山人一样的待遇。
…………
“没想到我们也能享受免费孕前优生服务，还可以领取30元误工补助和5元免费早餐。”
从石柱来璧山打工的唐吉桃，在璧城街道办理《流动人口婚育证明》时，工作人员递给她一张宣传单，提醒她注意一系列优惠政策。
“这13项优惠政策，让我们这些来璧山上班的外地人，心里觉得好温暖。”唐吉桃说。
2012年，李启新拖家带口，从上海来到璧山，到一家工厂当了厂长。
李启新想就近买一套房子。
“落户难不难？”李启新开始很担心。
璧山回答响亮：“没有任何特别限制。”
政策要点
・ 都市功能核心区要适当疏解人口，都市功能拓展区要合理控制落户规模和节奏，两区域常住人口不超过1200万人。
・ 城市发展新区实施积极的人口迁入政策，鼓励有条件的农民工实现举家迁移，常住人口达到1200万人。
・ 渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区要实施积极的人口迁出政策，引导超载人口向县城、都市功能拓展区和城市发展新区梯度转移，常住人口减少到900万人左右。