建立中国的沃尔玛难在行政“拉郎配”

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本轮金融危机促成以下共识，中国新一轮经济增长需要靠内需拉动，关键是如何拉动内需。商务部副部长姜增伟于2009年2月9日在国务院新闻办举行的新闻会上提出，中国将支持流通企业做大做强，尽快形成若干家有较强竞争力的大型流通企业和企业集团，以降低流通成本，让利于消费者。

扩大居民消费，一靠藏富于民，让民众敢于消费；二靠便捷的流通渠道，方便居民消费。商务部提出，消费券是拉动消费的可行选择，医改与教改将对消费，尤其是农村消费起到积极作用，而便捷的流通渠道有助于降低流通成本，无论是建立大型集贸市场，还是培育大型流通企业，目的都在于此，所谓“物流畅通则商埠兴”。

良好的意愿必须辅之以市场化的举措，畅通的物流建立在便捷的、低成本的交通上；商家对集散地的选择，建立在资金随利润而走的意愿上。前几年我国曾经有过商贸企业的整合，但由于多数是通过行政之手进行拉郎配，考虑的是行政配置的均衡，而不是市场配置的高效。因此，许多组合式企业规模大而效益低，劣质大型企业并吞了有活力的低效企业。百联重组、三联重组就是案例。

有两个例子可以印证市场的活力与非市场的低效，以往遍布乡村各地的供销社，并没有带来规模效应，反而造成物流的僵化体制；遍布农村的信用社没有成为农村信贷的根据地，反而成为向农民吸储的蓄水池。目前，农村地区消费较以前畅旺，主要是通过市场资金、民间自发开办的小店，这些草根市场阶层为了博取差价，从义乌等地批发进货，运回当地销售，既活跃了当地的市场，也支撑了中国制造业的发展。

正如姜增伟副部长所说，只追求一时的利益可能会带来一时的成果，但对长期发展是不利的。众所周知，规模大不等于效率高。政府支持流通企业做大做强，必须坚持市场化取向，而不是直接组建政府企业，将民间企业挤出市场。

在扩大流通过程中，政府职责范围内的事非常繁杂：如向商家提供权威的数据，帮助商家进行市场判断；如解决连锁总店与分部的税收在各地方分配不公的弊端，使地方政府利益均沾，乐于大型连锁店分部进驻本地区；如解决地区条块分割的老大难问题，使地方政府从一心维护本地企业的狭隘立场，转而推进高效企业兼并收购低效企业；如通过增收燃油税尽快取消公路收费站，降低企业的成本；更重要的是推进消费税改革，使政府出于提高税收的目的，愿意将管理的重点从引进企业、办企业转变为促进消费。如果包括商务部在内的部门，能够一项一项将上述工作落到实处，何愁未来数年在13亿人口的市场不出现中国的沃尔玛？

诚如商务部所说，目前中国零售行业经营集中度较低，连锁经营发展仍以区域市场为主，在全国范围内扩张的企业不多，销售额在1000亿元以上的企业数量很少，99%以上是中小企业。而沃尔玛仅2008年一年的销售额就达3787亿美元，占中国社会消费品零售总额的23.9%。但我们不应该忘了沃尔玛曾经的低微出身，其正是因为适应了市场，才有了今天的成就。资金逐利而走，全球的投资资金、中国的投资者有眼力寻找到中国的沃尔玛，资金不是主要问题，关键的是不能让中国的沃尔玛消灭于萌芽状态，或者是通过拉郎配的方式，让沃尔玛嫁错郎。

中国历史上曾有商业极为发达的时期。芜湖的米市、松江的布市，不仅供应国内，而且还是世界贸易的集散地，这些商流丛集之地都是市场自然选择的产物。如果佐之以公平的市场制度、平稳的经济运行，这些地区本有希望成为全球的物流中心，当地的企业有可能成为百年老店瑞蚨祥、胡庆余堂。

纵观古今中西，建立大型消费企业是应势而生的产物，消费需求、民间财富增长、稳定有序的环境，加上市场性企业的创新能力，中国的大型消费企业将通过市场选择呈现在我们面前，正如我们曾经见证家电连锁业的勃兴一样。