唐山地区文化产业竞争力分析及发展战略
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摘要：唐山地区实现“文化强市”的战略目标，要抢抓我国文化发展的战略机遇，以加快“唐山文化”建设为中心，以创新为重点，采取正确的文化发展战略，解放和发展文化生产力，提升文化竞争力，实现文化大发展、大繁荣。
中图分类号：F207 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2013）02-224-02
当今世界，文化与政治、经济相互交融，与科技结合日益紧密，在综合国力竞争中的地位和作用日益突出，是衡量一个地区综合实力的重要尺度之一。文化已成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，是提升综合国力的重要因素，是经济社会全面协调发展的精神动力和智力支持。河北省唐山地区文化底蕴丰厚，资源丰富，经济实力较强，文化产业发展环境良好。唐山地区要实现文化大发展、大繁荣、走文化强市之路，就必须抢抓机遇，整合文化资源，综合政府政策、社会、企业、民众的合力，创造性地提高文化产业竞争力。
一、唐山文化资源与文化产业竞争力优势分析
文化是社会经济发展的产物，同时是社会发展的驱动力，文化资源是人类创造的物质文明和精神文明的结晶，推进文化事业大繁荣和文化产业大发展，是满足民众日益增长的精神文化需求的迫切需要，是完善城市功能、提升城市文化品位、调整经济结构、转变经济发展方式的重要组成部分。文化产业繁荣与昌盛将增加该地区的社会资本和凝聚力，对经济发展提供新机遇，文化将逐步成为区域经济社会发展中的核心竞争力。唐山地区文化产业竞争优势主要体现在：
1.唐山市委、市政府为加强文化建设，提升文化产业竞争力提供政策保障。唐山市委、市政府高度重视唐山地区文化事业的发展，先后颁布了《唐山市关于大力发展文化事业与文化产业的若干意见》、《关于深化文化体制改革、加快文化产业发展的意见》、《唐山市推动文化大发展大繁荣的实施意见》、《唐山市创建文化名城实施意见》等一系列指导性文件，为文化产业发展提供了政策保障。2011年，《唐山市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》，全面科学地规划了唐山地区文化产业发展的战略目标：增强唐山地区综合经济实力，优化经济结构，深化改革开放，依托唐山市资源禀赋优势，整合文化资源，突出地域文化特色，结合唐山地区“两极三带”经济发展布局，培育“七大文化产业业态”，打造“十大文化产业链条”（表1），{1}增强唐山地区文化产业竞争力，实现文化强市。
2.唐山市基础竞争力的提升为文化产业竞争提供契机。唐山地区的经济发展速度快、对外开放程度不断加大、城市建设改造和新农村建设日新月异，综合实力大幅度提升，文化产业发展的基础要素已完备。铁路、公路、高速公路、港口、机场建设成效显著，多元、立体、快捷高效的现代综合交通体系已具规模，高速公路已构成“O+X”型的主骨架，密度达到每百平方公里4.12公里；铁路营运里程达到943.6公里，港口货物吞吐量达到3亿吨以上，唐山三女河机场已通航。唐山城镇化和城乡一体化发展迅猛，城镇面貌三年大变样成果在全省评比考核中列第一位。唐山改革开放的步伐进一步加快，2011年，唐山实际利用外资10.97亿美元，引进市外资金650亿元，已投产三资企业326家。全市总投资在500万美元以上的三资企业有122个，全市进出口总值突破100亿美元；已有40多个国家和地区的客商在唐山投资，累计利用外资37.18亿美元。唐山地区教育、文化、卫生、体育各项事业蓬勃发展，城市物质文明、精神文明建设取得长足进步。在我国城市中首次获得联合国“人居荣誉奖”，先后荣获全国卫生城市、全国园林绿化先进城市、全国文明城市等国家荣誉称号。
3.唐山地区文化资源是提升竞争力的基础。唐山文化资源丰富，环境区位优势明显，经济优势与资源优势是唐山地区文化发展的基石，文化资源的合理开发和利用提升是文化竞争力的优势。唐山地区有众多的古迹、文化遗产和丰富的自然资源：迁西县太平寨36.7亿年前的麻粒岩，旧石器晚期原始社会母系氏族公社遗址——迁安爪村、丰润猢岩山、才庄文化遗址、苏庄文化遗址、明代修建的青山关长城；{2}清代皇家陵寝建筑——清东陵、景忠山等历史文化积淀；“冀东三枝花”的评剧、皮影和乐亭大鼓等世界非物质文化遗产；曹妃甸、唐海湿地、乐亭国际三岛、滦河口海洋生态牧场等滨海休闲度假资源；大南湖、潘家口游船上溯承德黄金水上航线，鹫峰山、万佛园、禅林寺、灵山、卧龙山等自然生态资源；纪念馆，潘家峪依托兵工厂项目等红色文化资源。丰富多姿多彩的唐山民间文化、旅游文化、工业文化、地震文化、海洋文化，是唐山文化产业竞争优势。
4.市场资源是提升竞争优势的保障。区域文化竞争力的提高依赖于该地区市场资源、政策资源、公共文化服务体系、人力资源、文化创新机制和民众的文化消费水平。唐山地区2011年生产总值为5442.6亿元，同比增长11.7%，财政收入555.5亿元，同比增长26.6%，一般预算收入255.6亿元，同比增长30.5%，城镇居民人均可支配收入21785元，同比增长11.4%，农民人均纯收入9460元，同比增长13.8%。文化产业增加值73.5亿元，同比增长33%。唐山经济的腾飞为文化产业的发展夯实了物质基础。唐山市政府为文化产业的快速发展在用地、投融资、税收、人才激励等方面提供优惠政策，市财政每年拿出1200万元扶持文化产业发展，重点支持开滦、陶瓷、水泥老工业园区建设，扶持老唐山风情小镇、滦河古城等历史文化古迹重现、扶持唐人街、清东陵、青山关长城等小镇式文化产业的发展，扶持集休闲、娱乐、观光、培训为一体的文化产业园建设与发展，倡导文化创意与影视文化的发展，为唐山地区文化产业快速发展和竞争力的提升提供了保障。
二、唐山地区文化产业发展战略
唐山地区文化发展的战略目标为：挖掘历史文化资源、整合工业文化资源、突出区域文化特色，全力构建以工业、地域、生态、海洋和旅游休闲文化为主体，打造产业集群式的唐山地区文化产业发展新格局。把大力发展文化产业作为推进资源城市转型、提升城市竞争力和推动文化大发展大繁荣的战略任务。进一步提升唐山地区思想文化凝聚力、区域文化辐射力、精神产品的生产力、文化性格的扩张力、体制创新的牵动力。把唐山建设成为与现代化相适应的文化强市，拥有发达的文化产业、繁荣的文化事业、先进的文化设施、充满活力的文化体制、丰富多彩的群众文化生活，文化综合实力位居全国前列。