风险管理体系在电力工程项目管理中的应用
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摘要：文章结合国内电力工程项目风险管理的研究和现状，分析了电力工程项目管理中的风险因素，并提出相应的风险管理对策和应用措施。
关键词：风险管理；电力项目；风险监督；风险源；电力建设
中图分类号：F407
文献标识码：A
文章编号：1009-2374（2012）24-0052-03
近几年来，为了满足我国工业化需求、缓解电力紧张的局面，我国的电力工程项目日益增加、规模越来越大、结构功能也越来越复杂，同时电力建设工程项目在功能、工期、费用和运行效益等方面所承担的风险也在不断增大。电力工程项目风险管理体系是对风险进行计划、识别、评价、量化、处理和监控的复杂应用过程。
1 国内工程项目风险管理体系的发展状况
我国从20世纪80年代开始引入风险管理理论，和电力工程建设项目相关的风险管理论著很少，并主要以工程项目的进度和费用控制为研究重点。钱学森倡导科学管理，把计划协调技术应用到我国的重要工程项目中，加强了我国的国防建设。各大高校以及各类程序开发公司都从开发软件和应用方面出发，对工程项目管理的进度开发过一些软件，但这些软件并没有针对工程项目风险。电力工程项目分析在我国曾应用于实践，如三峡工程、大亚湾核电站工程建设项目、二滩工程电力工程项目等。目前，国外关于工程项目风险管理的理论研究处于实务应用阶段，我国在此方面的研究与西方发达国家存在差距，所以我国需针对现实工程项目风险的问题进行研究对策，提出适合国情的电力工程建设项目风险管理理论解决实践中存在的问题，并拓展风险管理体系在电力工程项目中的应用。
2 电力项目建设的风险因素管理
2.1 电力工程项目中风险管理的重要性
电力工程项目的风险管理对企业的发展影响重大，是涉及到企业生死存亡的大问题，有些投资商忽视对风险的管理，对其判断不准确或估计错误，就会使他们的投资遭受到巨额的亏损甚至破产，反之，则促进企业的发展。在整个项目的风险度较高并且存在极不确定因素的情况下，风险管理的重要性更为突出，并直接影响企业的经济、社会和环保效益，那些不确定因素可能会成为利润增长的源泉。做好风险管理，可以使企业减少损失并提高重大决策的质量，促进国民经济的发展。
2.2 电力工程项目不同阶段存在的风险因素及分析
在电力工程项目中引起风险的原因有自然、环境、机器设备等外部因素，还包括技术水平、文化水平、心理和生理等人的因素，此外还有另一个重要因素即风险原因（又叫风险源），就是由某个事件或某个事件的缺乏引起的风险。在电力建设工程项目中，风险因素在不同的阶段存在不同的表现形式。
在电力工程项目的前期工作阶段，可能存在的风险因素有：对项目的具体情况不清楚，仓促进行重要决策；使用方法不当，估算结果出现错误；对项目工程不负责任，甚至弄虚作假；对项目工程的审查不仔细，工程项目施工建设把关不严。
在电力工程建设项目的实施阶段，可能存在的风险因素有：工程施工质量与相关设备质量问题；工程建设施工的工期和进度控制问题；项目建设的组织和相关部门的管理问题。
在电力工程建设项目的投产运营阶段，可能存在的风险因素有：相关技术人员素质与培训工作；市场和经济环境发生变化；项目生产期中技术改造和技术进步的问题；健全合理的管理体制。
电力建设项目的风险分析，可从项目环境角度分析、管理决策过程、工程目标、行为主体四个方面进行分类。从项目环境的角度来看，有经济、政治、社会、法律及自然等风险因素；对管理决策过程进行风险分析，有高层策略、项目投资与策划、工程设计与实施、环境与市场调查以及运行管理等风险因素；从工程目标的角度进行分析，有工期、造价、质量控制、市场变化等风险因素；对行为主体进行风险分析，有业主、承包商、投资方、设计单位以及其他方面引发的风险等因素。在我国电力建设工程项目中，目前主要存在着工程设计未达到要求；工程发生质量与安全事故；工程工期延长；工程建设费用增加且不能保证投资的效益等
风险。
3 电力建设工程风险管理的对策和应用
在电力建设工程项目中，风险管理不仅体现在对安全的管理上，而且还体现在对技术管理、质量管理、设备和材料管理上。风险管理包括风险识别、风险评估、风险处理和风险监督四个相关阶段，要加强风险管理体系在电力项目中的应用，就要分别从这四个阶段着手进行。控制性的风险管理技术在以前的电力建设工程中运用较为普遍，在市场经济不断发展的今天，电力建设工程在各个阶段却面临着更多的来自技术、经济、法律、社会和环保等方面的压力。
因此，在电力工程建设过程中，要严格执行风险监控。在一个电力项目合同报价和签订之前就要对此项目风险进行策划，首先是进行风险识别，对现场进行详尽的实地勘察，以了解当地的自然、社会、环境、气候、人文、劳动力、民族政策、地理地质等情况，此外还要掌握一些类项目建设发生的风险事件和索赔资料等。然后根据勘察的数据对由于合同范围、技术、质量、安全、进度及环境等因素对工程成本的影响进行测算和评估。针对各种风险因素制定风险控制措施，对设计、采购等各个环节进行风险处理。风险监督是风险管理体系中十分重要的环节，它对已经识别的风险源进行监视和控制，以便及早发现风险，及时采取紧急措施尽量减少损失。风险监督还监督在项目实施过程中人们执行风险管理的技术措施和组织措施，以消除人为因素引起的风险。在电力建设工程项目中，为了对安全和质量进行有效地控制，加强风险管理体系在电力项目管理中的应用，在工程建设项目的施工过程中就要加强质量监督和安全监督，相关部门一定要按照风险控制措施逐步落实，并根据随项目工程进展所获得的信息不断对风险因素和可能出现的新风险因素进行评价和评估，保证及时对风险控制项目和风险控制措施进行正确的调整。
3.2 风险的处理对策和应用
风险处理的对策有风险控制、风险自留和风险转移三种应用，在电力建设工程项目中，一般采用以风险控制为主、风险自留和风险转移为辅的风险管理对策。
其中，风险控制包括风险的回避、损失控制、分散以及在风险控制下的转移。风险回避是靠公司经营者放弃某工程项目来避免风险，在现代社会中，公司的经营存在着各种各样的风险，不可能完全回避，所以回避风险这种对策是一种消极的经营手段，并不提倡使用，除非是公司确实承担不了风险只能选择回避。风险损失控制方案分为预控风险、应急方案和挽救方案三个步骤，此方案是尽量避免风险发生或者发生后把损失控制在最小甚至尽可能挽回损失，风险损失控制是一个重要的风险处理手段，也是构成电力工程项目风险管理体系的重要组成部分。风险转移是把风险转移给别人而避免自己遭受损失，但社会上终究有一些人因为风险的发生而承担了这份风险。电力建设工程项目中的风险控制是以预防为主的预控风险方式，而参与此项目工作的相关工作人员在每项工作前都需要预先充分了解这一工作的风险和预控措施。
4 结语
目前，项目管理引入了风险管理，项目的安全与风险管理强调了对项目目标的主动控制，预防在项目实施过程中可能遇到的风险因素，以减少和避免损失。电力工程项目建设过程中除了施工质量、设备材料、施工方案等方面的风险，还包括各种不安全因素引发的事故风险，因此加强风险管理与安全在电力建设工程项目中的应用，减少风险所造成的损失，对国民经济建设具有重要的意义。电力工程项目风险管理作为一项科学的管理过程,在理论和实践等方面有着广阔的发展空间。
参考文献
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