2006:保险业在创新中提速

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在2006年的全国保险工作会议上，保监会主席吴定富把2006年定为创新年，第一次把速度放在首位，将保险行业的运营和监管工作定位于：速度、效益、诚信和规范。

所谓速度，即保险业要实现业务较快增长，尽快做大做强。

所谓创新，即完善创新体制。在创新方式上，对具有国际通行标准的、国内外差距较大的技术和规则如精算技术、资产负债匹配管理技术等，要在引进的基础上加大消化吸收创新的力度。研究创立创新保护机制。

在公司治理上，要进一步完善公司治理结构，理顺集团及下属企业的关系。国有保险公司重大案件领导责任追究制和保险监管问责制两套办法已经制定，国有保险公司即将出台公司高管的薪酬管理规定，保监会将派出监管人员列席董事会，制定公司信息披露制度，建立关联交易审查。

在风险防范上，今年是全面实施公司治理结构监管的第一年，要重点抓好四项工作：一是建立保险公司董事和高管人员培训制度，提高依法合规经营的自觉性。二是加强对信息披露的管理，完善保险公司信息披露制度，确保被保险人、股东对公司经营的知情权。三是规范保险公司关联交易，完善对保险公司关联交易的审查和批准程序。四是进一步提高评价机制，探索建立内部审计责任人制度，构建内部审计与外部监督的互动机制。

在产险方面，提高效益，消除非理性价格竞争，降低经营成本。车险要力争达到英里水平；农业险重点在于巩固试点成果，在于办好试点，落实政策；责任险重点在于进一步打通法律环节和市场空间，推进火灾、建设工程、旅游等方面的产品。

在寿险方面，大力发展风险保障型产品；力争将团体养老保险纳入各地税收优惠政策之中；健康险推行第三方管理；销售模式渠道创新，推出银行保险管理办法；盘活存量资产，通过股份分红等方式，有效化解寿险利差损。

对保险资产管理，实现保险资产集中化、专业化管理，按照资产与负债匹配原则，实行产品开发与资金运用的有效对接；逐步开展产品创新试点和第三方委托试点；进一步打开股权、物权、产权、资产证券化等投资渠道，促进基金等专业资产管理机构的设立，以及保险资产证券化。

对保险市场调控，既要发挥市场的资产匹配作用，又要克服市场缺陷，实现经济效益和规模效益的统一，规模险种上效益，效益险种上规模。风险防范作为保险的生命线要实现三个转变，即从静态监管到动态监管的转变，从以监管外力为动因的监管向以保险公司自身风险管理为内在需求的监管的转变，从事后监管到事中事前监管的转变。

在推动市场体系建设方面，鼓励支持国有大中型企业和银行、邮政等企业投资保险行业，以增强保险业实力。（摘自2006年1月18日中国金融网）

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2005年金融主要数据一览

货币供应量：广义货币供应量(M2)余额为29.88万亿元,同比增长17.57%。狭义货币供应量(M1)余额为10.73万亿元,同比增长11.78%。市场货币流通量(M0)余额为2.4万亿元,同比增长11.94%。全年累计净投放现金2563亿元,同比多投放841亿元。

金融机构各项存款：金融机构本外币各项存款余额为30.02万亿元，同比增长18.15%。金融机构人民币各项存款余额为28.72万亿元，同比增长18.95%。全年人民币各项存款增加4.39万亿元，同比多增1.05万亿元。其中：居民户存款增加2.21万亿元，非金融性公司存款增加1.99万亿元，财政存款增加1752亿元。12月份人民币各项存款增加1658亿元，同比多增23亿元。金融机构外汇各项存款余额为1616亿美元，同比增长5.58%。

金融机构超额储备率：4.17%。

金融机构各项贷款：金融机构本外币各项贷款余额为20.7万亿元，同比增长12.75%。金融机构人民币各项贷款余额为19.5万亿元，同比增长12.98%，增幅比2004年年末低1.52个百分点。全年人民币贷款增加2.35万亿元，同比多增871亿元，控制在年初预期调控目标范围内。分部门情况看：居民户贷款增加3323亿元，其中，短期贷款增加1253亿元，中长期贷款增加2069亿元；非金融性公司及其他部门贷款增加2.02万亿元，其中，短期贷款及票据融资增加9952亿元，中长期贷款增加9897亿元。金融机构外汇贷款余额为1505亿美元，同比增长11.99%。全年外汇各项贷款增加171亿美元，同比多增4亿美元。

国家外汇储备：国家外汇储备余额为8189亿美元，同比增长34.3%，增幅比2004年下降17个百分点。全年外汇储备增加2089亿美元，同比多增加22亿美元。

保险市场：全年保费收入达到4927.3亿元。寿险保费收入3244.3亿元，同比增长14％；健康和意外险保费收入453.1亿元，同比增长16.6％。保险公司总资产15225.9亿元，比年初增加3240.1亿元。

股票市场：全年上海证券交易所成交量398392万手，成交金额19229亿元，上证指数开盘1275.39，收盘1161.06；深圳证券交易所成交量53968万手，成交金额3624亿元,深成指数开盘3122.11，收盘2863.61。（辑）

发改委：2005年金融改革亮点多股改启动进展平稳

国家发改委经济体制综合改革司日前出台报告,对2005年经济体制改革工作进行综述。报告评价说,金融业改革在2005年各项改革中亮点最多，上市公司股权分置改革启动且进展平稳。

报告说,2005年金融体制改革力度加大。一是银行业改革迈出重要步伐，二是人民币汇率形成机制改革顺利实施，三是上市公司股权分置改革启动且进展平稳，四是金融市场制度创新步伐加快。与此同时,证券公司综合治理取得进展,国有保险公司股份制、集团化改革成果进一步巩固。

对于股权分置改革,报告评价说,”按照‘试点先行、协调推进、妥善解决’的步骤和‘统一组织、分散决策’的思路,启动上市公司股权分置改革试点。国务院有关部门联合《关于上市公司股权分置改革的指导意见》及配套文件,规范上市公司股权分置改革。至年末,共有16批上市公司完成这项改革或进入改革程序。”

报告对商业银行设立基金管理公司试点,保险资金直接进入股票市场,中国证券投资者保护基金有限公司设立,修改新证券法等金融和资本市场改革均给予了肯定。（摘自2006年2月7日《上海证券报》 周/文）