低碳技术创新与生产业集群研究
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［摘 要］生产业集群是促进低碳技术创新的重要桥梁。在低碳技术创新过程中，生产业集群系统模型由低碳创新服务、低碳生产服务、低碳营销服务、低碳消费服务、低碳回收服务等环节组成。基于低碳技术创新的要求，生产业集群需要选择服务理念、服务主体、服务途径、产业关联等低碳化路径。
［关键词］低碳技术创新；生产业集群；系统模型
［中图分类号］F287.4 ［文献标识码］A ［文章编号］2095-3283(2012)07-0069-04
作者简介：陆小成（1978-），男，湖南耒阳人，管理学博士，清华大学博士后，北京市社会科学院管理所副研究员，研究方向：科技政策、低碳科技、公共服务。
基金项目：国家社科基金青年项目（10CGL055）；北京市社会科学院青年课题（114004）。
一、引言
全球气候变暖趋势引发人们对低碳经济与低碳技术创新的高度重视。气候变暖的根本原因是碳排放量的增加，二氧化碳排放的主要来源是能源系统。
欧盟国家已在国内采取措施力求减少二氧化碳排放量，在国际上加强与俄罗斯等国的合作。2003年英国政府发表《能源白皮书》（UK Government，2003），首次提出“低碳经济”（Low Carbon Economy）概念。低碳经济是指以低能耗、低污染为基础的绿色经济。国际社会在应对气候变化的挑战中逐渐认识到，解决气候变化问题的根本出路在于切断经济增长与温室气体排放之间的联系，从而建立一种低碳型经济发展模式。
2009年11月，总理在国务院常务会议上明确提出：中国政府决定到2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，作为约束性指标纳入“十二五”及其后的国民经济和社会发展中长期规划中。中国加强低碳经济发展是贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的重要战略选择。
（一）低碳技术创新
如何发展低碳经济，较多学者认为低碳技术创新是关键。尤建新（2008）认为发展低碳经济重在行动、成在创新。何建坤（2009）认为发展低碳经济，关键在于低碳技术创新。黄栋（2010）认为技术创新是实现低碳经济的关键手段。
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，其核心是低碳技术创新。低碳技术创新是贯彻落实科学发展、转变发展方式、发展低碳经济的根本途径，同时要加强低碳制度创新和低碳管理创新，进而促进经济社会可持续发展，构建资源节约型、环境友好型社会，最终有效应对全球气候变化（见图1）。
（二）生产业对低碳技术创新的促进作用
1.发展生产业是促进低碳技术创新和节能减排的重要着力点
应满足服务经济结构中企业服务外包需求而形成的服务产业。由于服务对象是一个经济体系中作为生产者的企业而不是作为消费者的个人，称之为“生产业”（Producer Services），又称“生产者服务业”，在产品或其他服务的生产与提供过程中作为中间投入而发挥作用的服务企业的集合体。据测算，工业能耗约占全社会能耗的70%，而第三产业的单位能耗仅为工业能耗的1/4左右。如果在我国国内生产总值中将服务业的比重提高1个百分点，而将工业的比重相应降低1个百分点，则我国的万元GDP能耗就能降低1%。2010年3月5日，国务院总理在政府工作报告中明确指出，大力发展金融、物流、信息、研发、工业设计、商务、节能环保等面向生产的服务业。大力发展服务业特别是知识密集型的生产业是实现经济发展方式转型、促进节能减排和减少重化工业高碳排放的重要出路。
2.生产业集群是促进低碳技术创新的重要桥梁
生产业集群是指在工业化比较发达的阶段主要依托信息技术和现代化管理理念发展起来的，信息和知识相对密集的生产业的聚集体。在这一聚集体中，与生产和市场服务包括研发、信息、金融、物流、商贸以及包括中介和咨询等专业服务等相关联的服务企业及相关支撑机构在某一特定区域形成的空间集群现象。生产业集群及其企业是新低碳技术的使用者和传播者，是提升区域技术低碳创新能力的重要桥梁。生产业作为知识创新的核心，越来越趋向知识化、技术的密集化、创新化、服务化，在低碳技术创新中发挥着重要的知识传播、扩散、创新、应用的桥梁与媒介作用。
如图2所示，一方面，实现生产业集群内部的资源循环和节能减排并通过低碳技术创新与制度创新，实现生产业自身的低碳发展，其中也包括各种低碳技术服务业、低碳物流等；另一方面，生产业与低碳技术创新各要素之间建立共生关系，能有力促进低碳技术创新平台的构建，如通过低碳创新研发服务机构、低碳创新中介服务机构、低碳创新信息咨询、教育培训机构、低碳创新金融服务机构等配套和完善，为低碳技术创新提供高质量、高水平、全面化的低碳创新服务及低碳产品生产。生产业集群作为低碳技术创新的助推器，其内部的研发服务、信息咨询、法律服务、金融服务、营销策划等服务业为低碳技术创新提供全方位的知识创新服务，各类型服务业之间的交互学习与知识创新形成了低碳技术创新的有力平台和重要桥梁。
三、基于低碳技术创新的生产业集群系统模型
生产业集群以其高知识、高技术含量服务占据产业链高端环节，对低碳技术创新资源有较强的控制力和整合力，能够很好地将低碳技术创新资源转化为低碳创新成果，提升低碳技术创新能力。生产业集群主要是通过技术创新、流程优化、管理变革等促进低碳技术创新、低碳产品生产、低碳营销以及废物回收和资源的集约化利用，实现低碳创新与循环回收利用。面向低碳技术创新的生产业集群模式由创新与生产服务系统、消费服务系统、社会服务系统与环境服务系统等子系统组成（见图3）。
生产业集群系统模型在传统供应链模型中增加了低碳技术创新的支持层，包括环境服务系统和社会服务系统。环境服务系统主要是对生产与消费过程中不能再次循环利用的废物通过自然生态系统进行降解，而社会服务系统则是通过与低碳技术相关的制度创新等的服务支持环节。这些支持环节是生产业与低碳技术创新的重要组成部分，同时，区别于传统集群模式，在生产服务系统中增加了回收服务等环节，极大地改善了传统供应链的资源消耗和环境污染问题。消费服务系统不仅为消费者提供关于低碳消费的相关服务，同时也通过服务系统收集和回收消费者的废弃物，实现“资源—生产—废物—资源”的循环利用，系统模型中的物质流、资金流、信息流等都是互相联系紧密的循环运动。在低碳技术创新过程中，生产业集群系统模型包括以下基本环节，如图4所示。