瑞昌市农村沼气发展现状与对策
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇瑞昌市农村沼气发展现状与对策范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
随着能源供需紧张和环境污染问题的日益突出，加强新型能源开发和对生态环境的保护已引起国际社会的普遍关注。沼气技术作为一种处理废弃物并能回收能源的环境工程技术，在解决农村生活污染、改善农业生态环境、缓解农村生活用能等方面发挥的巨大作用，集能源、生态、环保、经济等多种效益于一身，在世界上受到越来越重要的关注。农村沼气进村入户，既有经济效益，又有社会和生态效益；既体现了先进生产力，又体现了先进文化和农民群众的根本利益，是“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观在农村的具体体现，是走科学发展道路，建设生态文明的“美丽乡村”的有效途径。
1、瑞昌市农村沼气发展现状
瑞昌市位于江西九江庐山西麓，下辖21个乡（镇、场、街道办），总面积1442平方公里，耕地总面积28.4万亩，总人口44.65万人，农业人口32.93万，总农户数8.5万户。年平均气温17.1℃，年均降水量1583.9m3，无霜期242天，年均日照时数1619.3小时，属亚热带温湿性气候。农作物主要以粮、油、麻、果、蔬菜等，粮食作物以水稻、小麦、玉米为主。居民素有养猪习俗，有发展沼气的优越条件。
瑞昌市于20世纪70年代中期开始沼气技术的推广，80年代中期在洪一、肇陈等乡镇掀起建池高潮，先后建立了南阳宝山、码头梁公、武蛟官田湖等一批省级示范点。因当时重建池轻管理和技术原因，这批沼气池很快处于报废状态。
1996年，瑞昌被列入“九五”全国农村能源综合建设县，农村沼气作为解决农村生活用能的一部份，重新列入能源综合建设目标。
2002年瑞昌列入农业部全国农村能源基本建没项目县，沼气发展又进入新的阶段。
2003年国家开始实施农村沼气国债项目，瑞昌市农村沼气建设进入快速发展的轨道，先后建立了高丰叶家垅、横港高家山等秸杆沼气示范点。高丰大畈吴、周进、畈孙等新农村联户集中供气沼气工程示范点，先后形成了范镇、南义“猪―沼―粮”，南阳乡“猪-沼-山药”，横立山“猪-沼-梨”
“猪-沼-菜”，横港镇“猪-沼-麻”，武蛟官田湖“猪-沼-鱼”等地方特色生态农业模式。
截止2012年，全市农村户用沼气2.5693万户，年产沼气44.48万m3，沼气综合利用1.768万户。其中养殖小区和联户沼气工程39处受益农户943户，总池容3920m3。
2、经验与启示
（1）领导重视，组织保障有力。
随着农村沼气建设功能和地位的不断上升，各级领导对农村沼气的工作也越来越重视，2004年成立“瑞昌市农村能源建设领导小组”以来，保持机构不撤，做到换届不换班，指导全市农村沼气工作，把农村沼气工作纳入政府工作目标，2006年以来，市政府将农村沼气建设列入市政府“民生工程”和新农村清洁能源建设内容，为全市农村沼气建设工作提供有力的组织保障。
（2）因地制宜，合理规划，严把质量关。
在实际工作中，我们针对不同乡镇、村的资源条件，种养习惯，坚持“因地制宜，对症下药”的原则，与当地农业特色相结合，尽量做到科学设计，布局合理，使用方便，效益突出。在具体实施过程中，我作坚持做到“五个统一”，即统一设计、统一采购、统一施工、统一管理、统一验收，确保建池质量。
（3）宣传发动，典型引路，稳步推进。
1）充分利用集会、送科技下乡活动为载体，宣传沼气建设的益处和未来发展趋势，宣传中央对农村沼气建设的优惠政策。
2）组织村干部和群众代表实地参和沼气示范户进得现场授课，消除顾虑。
3）抓示范点，辐射推动。先后建立了如南义镇王家铺村潘龙、横港镇远景村聂家山、高丰大畈吴等一批批高标准沼气示范村，带动了全市农村沼气的发展，起到了很好的示范作用。
（4）项目管理规范化。
1）制度管理，制订沼气项目建设管理细则，严格进行管理。
2）实行工程质量承包责任制，各项目村由施工队长与市能源办签订建池合同，对工程质量负责。
3）对项目资金专账管理，按项目施工进度拨付资金，专款专用，不挤占挪用。
4）及时建立沼气用户信息档案和维修档案系统，实行微机管理，并做好用户档案管理工作。
二、存在问题
瑞昌市沼气经过几十年的研究开发，取得了显著成绩，但从沼气整体效益发挥来看，与发达地区相比，还有很大的差距，其制约因素有政策、体制和技术多方面因素，归结起来其主要问题是：
1、户用沼气适宜用户减少和“空心村”的出现导致沼气推广陷入新的困境。
1）经过多年建设，农村户用沼气适宜用户减少，而且比较分散，建池成本增加。
2）农村外出务工人员较多，特别是中青年劳动力的外出，留守的大多为妇女、儿童、老人。
3）养殖业也越来越向规模化集中，家庭散养户越来越少，新农村建池要求人畜分离等给农村户用沼气的推广带来很大困难，而以自然村或养殖场为主体的养殖小区和联户沼气需求日益增多。
2、液化气、电等商品能源的普及极大的冲击到沼气的使用和普及。
农村生活水平和农民收入的提高，
“村村通”水泥路的实施，交通便利，加上商品能源使用的便捷性、可靠性使许多农户改用液化气、电等商品能源。
3、项目补助资金偏低，要求的地方配套经费难以保障，建设农户承担比例过高。
经过几年的示范和推广，沼气建设所体现出来的综合效益和群众的积极性日益高涨，国家对农村沼气建设投入逐渐加大，但各级政府对沼气建设的配套工作经费不能到位，要求农户自筹的费用过高。
4、技工队伍不稳定，社会化服务难以维系。
1）乡镇一级没有专职沼气管理和技术推广人员，仅靠沼气技工或乡级农技员、村干部兼管，宣传发动和后期技术服务工作难以到位，这种断层现象给农村沼气的推广带来一定的困难。
2）经培训持证的沼气工程施工队伍普遍存在年龄偏大、收入无保障，队伍不稳定，技术员只在建池时有工资，平时服务没有报酬，真正需要时找不到人，致使后期技术服务项目及维修跟不上，影响农户建池积极性。
5、沼气发酵技术存在一定的局限性。
1）在发酵技术上没有完全突破。目前，农村户用沼气大多还是水压式常温发酵，这种发酵工艺虽然简单，低成本，操作简便，但是处理效果差，产气率低，受外界温度变化影响大，导致在夏天温度高时产气率高而供过于求，冬天气温低而供不应求，这造成沼气在一年四季的供求极不平衡，在一定程度上打消了农户建池的积极性。
2）沼气发酵原料单一性，八十年代沼气，以杂草、人畜粪便为发酵原料，容易池内结壳和产生大量的酸，改变了池的内环境，不利于沼气菌的分解，影响产气率。
3）出料的困难。
6、综合利用技术没有发挥应有效益。
沼气池建成后，除了煮饭、照明外，还可以进行沼渣、沼液、沼气的综合利用。
目前，在沼气综合利用方面，我市虽然已经取得了一定成效，建立了如范镇“猪―沼-粮”，南阳乡“猪-沼-山药”，横立山“猪-沼-梨”“猪-沼-菜”，横港镇“猪-沼-麻”，武蛟官田湖“猪-沼-鱼”等一批具有地方特色的生态农业模式。
但总体来看，比较单一，不够规模。沼气的综合效益还没有得到充分发挥。根据有关资料显示，2004年中国沼气发酵产物综合利用程度经济潜力开发率不到1%，生态潜力开发率也仅在4%左右。
7、建后跟踪服务有待加强。
俗话说“三分建池，七分管理”，沼气池的日常管理的好坏是沼气能否正常使用的关键。由于农户自身素质、文化程度等不同，对沼气的安全使用、日常维修知识、综合利用等知识接受程度也各不相同，而现实状况是技工建池后维修服务难以及时、到位。
三、对策及建议
1、健全相关法律、法规，理顺机制。
根据国家相关法律、法规，制定本市相对稳定的农村沼气的扶持政策，使农村沼气建设走上法制化轨道。同时整合能源管理的行政资源，成立市、乡级专门机构，赋予开发、建设、发展、使用、管理等职能，对各级机构设置、能力建设、职能细化、人员安排、经费保障作出统一要求。将农村沼气工作经费纳入各级财政预算，确保农村沼气工作正常运转。
2、加强农村沼气服务体系建设。
农村沼气“三分建池，七分管理”，强化管理措施，提高管理水平，优化后续服务至关重要。特别近年来，随着我市沼气建设规模的不断扩大，后续服务越来越显示出其重要性。加快构建我市农村沼气技术服务体系，事关我市沼气事业持续健康发展的大局，是当前农村沼气发展中的一项重要工作。
在沼气服务网络建设上要“充实提高县（市）一级，重点加强乡一级，发展延伸村一级”。
（1）要健全服务网络，实现市场化运作、专业化服务、物业化管理。
建立一种上下相通、专群结合、功能齐全、服务高效的新型农村沼气技术推广服务网络。以市、乡（镇）级服务站为中心，村级服务站为技术支撑，要切实履行好公益性职能，负责区域内沼气池的日常管护任务，向用户供应价格优惠、质量可靠的沼气配件。实行市场化管理，通过技术服务和物料产品服务获得报酬。
（2）完善服务功能，实现公益性与经营性的良性互动。
沼气建设不能靠单一的行政手段，必须坚持以市场经济规律为准则，以群众需求为宗旨，以技术为依托，以物资为载体，为农民提供建池前物资供应、建池后日常管理、综合利用等的全方位服务。
（3）创新沼气管理服务模式，积极发展沼气协会。
以协会来承担相应工作，以协会促发展。过去我市农村沼气乡镇级机构由技工或村干部兼管，形同虚设。要鼓励单位或个人成立沼气物业公司或沼气协会，各乡镇要确定专人配合搞好本乡镇农村沼气发展规划、技术培训和配合市能源办搞好新技术的试验示范等工作。
3、勇于创新，有效突破沼气发展制约瓶颈。
通过技术创新、发展模式创新和管理服务创新，解决当前沼气发展过程中遇到的问题和困难，走科学发展之路。
（1）开发新技术
积极研究开发适应不同发酵原料的沼气新池型，沼气发酵替代原料，沼液、沼渣深层次开发利用技术。把农村沼气技术和农村种养等适用技术优化给合，切实解决沼气发酵原料问题，使不养猪户也能发展沼气和正常使用沼气，巩固沼气使用率和提升沼气使用效益。
（2）创新发展模式，更新发展理念。
因地制宜推广户用养殖型、户用秸杆型、养殖小区型、新农村联户型等多种沼气发展模式。解决沼气发展模式单一、适应性不广的发展问题。
4、加强技术培训，积极推广沼气综合利用技术。
（1）要开展多种形式的技术培训和交流活动。
进一步提高农村沼气干部职工、沼气生产工的素质和技术水平，同时要加强农民沼气相关知识的培训工作，严格执行职业技能证书制度。
（2）加快以“三沼”综合利用为主的试验和示范，使广大农户掌握综合利用技术。
我国是一个农业大国，农业废弃物资源丰富。通过各种渠道加大对沼气作用的宣传，延伸沼气发展内涵，推动农村沼气工作向纵深方向发展，充分发挥沼气综合效益。
5、加强沼气新技术、新工艺的试验示范和推广工作，刷新沼气建设功能和效益取向。
我国沼气的开发利用技术与发达国家相比，还处在初级阶段。从瑞昌市沼气技术水平看，在江西省也处在中等水平。因此沼气对农村能源安全供给、对我市农村居民生活质量提高的影响力还远没有显现出来。只有当沼气的开发利用达到足够的深度，沼气的推广普及达到足够的广度，它的非凡的价值才能体现出来。所以沼气发展离不开技术的进步。
在加强沼气新技术、新工艺方面主要有如沼气并网发电、沼气发酵的催化剂、沼液综合利用领域新技术的研究、微生物处理秸杆、沼气改良成生物质甲烷等新技术，特别沼气改良成生物质甲烷、沼气并网发电等新技术的研究推广，将给我国能源事业注入新的活力。