如何抓好建筑架子工的培训考核和监管

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[摘要]本文探讨了抓好建筑架子工培训、考核和监督的重要性，并结合实际进行探讨研究，分析工作重点和可能出现的薄弱环节，提出解决的措施。

[关键词]建筑架子工考核监督

2008年4月18日，中华人民共和国住房和城乡建设部下发了《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号），2008年7月18日 下发了《关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见》（建办质[2008]41号），2个文件都对建筑施工特种作业人员管理进行了具体规定。将建筑架子工列为建筑施工特种作业人员范围。并规定了考核的条件和办法，对建筑架子工分两类，一类是普通脚手架建筑架子工，另一类是附着升降脚手架建筑架子工。其中规定普通脚手架建筑架子工作业范围包括：在建筑工程施工现场从事落地式脚手架、悬挑式脚手架、模板支架、外电防护架、卸料平台、洞口临边防护等登高架设、维护、拆除作业；附着升降脚手架建筑架子工作业范围包括：在建筑工程施工现场从事附着式升降脚手架的安装、升降、维护和拆卸作业。同时制定了2类架子工安全技术考核大纲。在安全技术理论和安全操作技能方面进行具体规定。综上所述，要切实抓好架子工的培训，必须要认真落实以上2个文件精神，培训考核机构要制定培训考核细则。使培训考核工作做到法制化、制度化、规范化。那么，要抓好建筑架子工的培训考核和监管，主要抓好“五关、三加强、一整套制度”。简称架子工培训考核和监管的“5-3-1”项措施，具体如下：

重点把好五道关

（一）考核条件关

规定参加考核人员应当具备下列条件：1、年满18周岁且符合相应特种作业规定的年龄要求；2、近三个月内经二级乙等以上医院体检合格且无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷； 3、初中及以上学历；4、符合相应特种作业规定的其他条件。对以上条件要认真审核，特别是身体健康和文化程度，如果达不到要求，由于身体生理缺陷，会酿成事故，由于文化程度不够，会造成不能很好地掌握理论知识，甚至不能掌握安全操作技能。所以条件审查关是至关重要的。

（二）理论培训质量关

教师要认真根据大纲进行理论教育，要提前备课，大纲规定的内容必须使学生熟练掌握。对基础知识要进行重点讲授，特别是业务知识必须让学生真正掌握，在每天学习后，要布置作业，加深学生的记忆。只有掌握了理论和操作技能知识，才能具备实际操作的基础，才能真正掌握实际操作技能。

（三）理论考核关

安全技术理论考核，采用闭卷笔试方式。考核时间为2小时，实行百分制，60分为合格。其中，安全生产基本知识占25%、专业基础知识占25%、专业技术理论占50%。从考核的比重来看，体现了专业理论知识的重要性，但不能忽视基础和专业知识。

要抓好考核关，关键要在抓好教学的基础上，考核学生对理论知识的掌握程度。为实际操作奠定基础。所以，抓好理论考核关。是极其重要的。

（四）实际操作培训及考核关

安全操作技能考核，采用实际操作（或模拟操作）、口试等方式。考核实行百分制，70分为合格。安全技术理论考核不合格的，不得参加安全操作技能考核。安全技术理论考试和实际操作技能考核均合格的，为考核合格。

实际操作最好是实物操作，应先选好实习场地，由实习老师先编写好操作程序，对实际操作应掌握的技能要重点讲授，先选定已具备操作能力并已持有架子工证件的带班班长，再选定掌握程度较好的学生起带头作用。在实际操作时，应先进行安全技术交底，并安排一名兼职安全员在现场巡查。确保实习操作安全。

在实际操作考核时，应加强考核场地和考核人员队伍建设，注重实际操作考核质量。应先按施工方案进行安全技术和操作交底。同时要对工人讲授安全操作规程，佩戴好安全防护用品。考核时要重点考核是否符合安全技术规范规定和实际操作方法等。实际操作是建筑架子工必备的技能。不能掌握和通过考核，即不能成为架子工。所以，实际操作培训及考核关是架子工必备的技能，是极其重要的。

（五）持证监管关

考核发证机关应当建立健全建筑施工特种作业人员考核、发证及档案管理计算机信息系统。对首次取得《建筑施工特种作业操作资格证书》的人员实习操作不得少于三个月。实习操作期间，用人单位应当指定专人指导和监督作业。指导人员应当从取得相应特种作业资格证书并从事相关工作3年以上、无不良记录的熟练工中选择。实习操作期满，经用人单位考核合格，方可独立作业。

在独立作业期间，建筑安全监管部门应加强对架子工的监管，对存在违章作业的，记不良记录，对情节严重的，直至吊销证书。

二、加强三个方面的具体工作

1、加强培训教师素质教育

对培训授课教师要加强业务培训，教师要熟练掌握有关理论和实际操作技能。要系统地给学生讲解要点。使学生真正能听懂，会操作。要求教师将当天的重要内容布置为当天学生的作业。认真批示作业，对每位学生都要掌握学习的程度。保证教学质量。

2、加强理论知识和实际操作技能相结合

在讲授理论知识时，应兼顾实际操作技能的讲授，在实际操作时要兼顾理论知识的复习，同时将理论知识和实际操作相结合，才能使学生更好地掌握操作要点，便于独立作业。加强理论知识和实际操作技能相结合，是抓好培训考核质量的关键。

3、加强持证期间监管力度

为抓好持证期间的监管，各级建设行政主管部门要对架子工进行重点监管，要求聘用单位加强对架子工的管理，特别是要及时对“三违”现象进行记录，对架子工开展年度和日常安全教育。各级建设行政主管部门要加大对架子工安全违法行为的处罚。

三、建立和完善一整套架子工培训考核和监管制度，实现法制化、制度化和规范化的目标

为抓好架子工培训考核和监管工作，培训和考核单位要加强制度建设，要建立一整套培训考核和监管制度，建立参加考核人员条件考核制度、技能培训安全操作制度、学生考勤制度、考试纪律制度、身体健康体检制度、持证监管制度等制度。培训单位要对学生的培训质量负责，考核部门要对考核结果负责，监管单位要对持证架子工加强监管。通过完善制度、强化考核、加强监管。以实现建筑架子工培训考核和监管达到法制化、制度化和规范化。

参考文献：

1《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质【2008】75号）[Z]

2《关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见》（建办质[2008]41号）[Z]

作者简介：作者姓名：步向义；学位：安全工程硕士学位；在读博士，工作单位：安徽省宿州市建筑业管理处