解码深圳纺织品出口虚增
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海关总署最新数据显示，2006年中国纺织品服装出口继续保持较快增长。分析发现，带动全国纺织品服装出口总额高速增长的主要原因是去年广东省深圳市纺织品服装出口呈现的猛冲之势。
统计表明，去年深圳出口总额达161.67亿美元，同比增长近两倍，超过了原本占据首位的浙江杭州以及出口大直辖市上海，甚至同省的广州市，成为国内纺织品服装出口最多的城市。
快速增长五大特点
针对2006年度深圳纺织服装出口态势，中国第一纺织网作出了五大特点的解读。
首先，从近年来深圳纺织服装出口情况看，深圳纺服出口在去年呈现了突增。事实上，全球纺配取消前三年，深圳纺服出口总额一直保持在12至16亿美元左右，年度增幅还呈现逐年下降的趋势。
但是到了去年，深圳纺服出口却一举突破百亿大关，较全球纺配取消前三年平均出口额增长将近10倍，出口总额占广东全省的比重由配额取消前的8%至9%升至45%以上。至此，去年深圳纺服出口的快速增长对广东省纺服出口增长的贡献率为77%，同时对全国的贡献率为35%。
其次，从2006年度深圳纺织品服装出口的主要产品类别看，服装出口的大幅增长是造成纺服出口异常的主要原因。
数据显示，去年深圳地区纺织品出口总额为15.45亿美元，同比增幅17.58%，服装出口总额146.22亿美元，同比增幅225.8%。服装出口增长对深圳纺织品服装出口增长的贡献率为92%。
其中，增长最快的几类产品分别为针织服装及附件、梭织服装及附件、铺地织品、丝及丝绸。其中金额增幅最大的产品主要集中在针织及钩编类产品，不仅出口金额出现了3至70倍的增长，而且出口单价也分别有2至8倍的增长。
再次，从深圳纺织品服装出口的主要目的地看，深圳对保加利亚、罗马尼亚这两个今年刚刚加入欧盟的国家的出口增长尤为迅猛。
2006年，深圳纺服贸易额增长最快的几个国家分别为保加利亚、罗马尼亚、土耳其、墨西哥等。其中，对保加利亚、罗马尼亚的纺服出口贸易增长尤其值得关注。统计显示，2005年出口到罗马尼亚纺服产品占深圳纺服产品比重的1%，而2006年这一比重已上升至24%，保加利亚则上升至6%，出口到这两个国家的纺服增幅对深圳纺服出口总增量的贡献率达到47%。
不仅如此，2006年深圳对上述两个没有配额成本、市场对产品价格上升消化能力并不大的国家的纺服出口单价也有明显上升，平均单价较上年上升了五至七倍。
第四，从深圳纺织服装出口企业性质看，私营企业和个体工商企业占据了2006年深圳纺服出口市场80%的份额。
深圳私营企业纺织品服装出口份额由2005年的44.6%骤然上升到了2006年的71.4%。有专家分析，民企成为深圳出口的主体力量，与近年来深圳深化国企改革、率先放开外贸经营权息息相关。
作为全国最早将出口经营权由审批制向备案制改革的城市，深圳在外贸出口经营权领域先行先试，为一大批民企突出重围、抢滩国际市场创造了得天独厚的条件，对深圳出口的持续高速增长起到了重要作用。
2006年6月底，深圳民企在境外设立的企业和机构总数首次超过100家；近年来，民营外贸企业数量正在大幅增加。
第五，从深圳纺织服装出口的主要贸易方式看，2006年深圳纺服一般贸易的出口比重迅速增加。一般贸易出口比重从2005年的54.9%上升至79.9%，出口金额同比增加了313.8%，单价同比增加了182.0%。
根据深圳贸工局的数据显示，截至2005年底深圳已有服装企业3000多家，服装品牌1000多个，去年全行业实现产值600亿元。而深圳服装行业协会也表示，深圳实施服装名牌战略，吸纳培育了三万多名服装设计师，有了他们的原创设计，服装产品含金量大大提高，产品附加值上升到30%至200%，受益于此，深圳目前年产值超亿元的服装企业已达50多家。
显然，深圳纺织服装业的发展和成就令人欣喜与肯定。然而，仅在短短一年内，深圳纺织服装出口在出口数量、出口单价、市场份额、出口贸易地、出口企业性质、贸易方式等各方面发生的巨大差异却着实让人备感突兀。
业内人士存在质疑
从深圳纺服出口的五大特点分析，有业内人士提出了质疑。
去年深圳对罗马尼亚出口为40亿美元，对保加利亚出口为10多亿美元。而因上述两国于今年1月1日正式加入欧盟，从中国出口保、罗两国的相关类别纺织品也将纳入欧盟统一的配额框架体系下，因此深圳某些企业为了分配到更多的配额，在“出口”到上述两国的数量上存在造假成分。
同时，从出口单价来看，深圳比全国平均水平高出五到六倍，不太正常；从具体品种来看，深圳某些纺织品服装品种2005年出口总额不到5000美元，但是2006年出口额却飙升至10多亿美元，也显得太过迅猛；从深圳历年的出口趋势来看，纺织品的出口不可能是跳跃式的发展；此外，深圳也不可能比广州的出口总额要高，因为广州拥有大量大型的纺织品服装外贸企业。
到底深圳纺织服装出口为何增长如此快速？
中国纺织品进出口商会副会长曹新宇认为，深圳纺织品服装出口的快速增长，一定程度上是由于民营企业的增长速度非常快，但不可避免存在中介炒作的因素。
深圳市贸工局相关人士却表示，为规避输美、输欧的服装纺织品配额管理，企业大量出口服装纺织品至非配额地区。此外，由于商务部配额分配制度改革，深圳企业也拿到了较多的配额。
而快速增长的背后又是什么？对此，中国纺织品进出口商会服装部主任胡敏表示了自己的担忧：其中有无利用纺织品出口管理漏洞做高出口业绩，进而获得配额，冲击现有配额管理体制的问题？出口金额大幅度上升，有无骗退税问题？在人民币升值和股市走高的背景下，有无热钱利用该渠道大规模流入内地？纺织服装是否真有那么大的顺差？
相关部门初步调查
“深圳纺织门”风波引起了各方面的高度关注，甚至惊动了中央。2月7日，由商务部、国家税务总局、海关总署、国家外汇管理局等相关部门组成的联合调查组身赴深圳一线实地调查。
本次调查按照“贸易链”的方式进行，涉及了出口企业资格、申领出口许可证、报关出口、出口收汇核销、出口退税等各个环节，希望通过整个贸易链条来确定哪个环节存在问题，以判断是否存在此前业界曾普遍担忧的“热钱流入”、“骗取退税”等问题。
由于此次深圳存在出口激增现象的企业多达几百家，调查组只是从中选择了17家具有代表性的进行重点调查。就资质而言，这17家企业普遍为新成立的、注册资本小的个体和私营企业，其中14家为新登记注册。
调查结果显示，一些企业非正常的出口情况主要表现为，外汇没有结汇，退税未退等，而且相当一部分企业所留的联系方式都是空的，属于空头企业。
外汇核销上，与全国同类的企业相比，17家企业核销率普遍偏低。
业内人士透露，企业采取的另一种运作方式则是，很多企业将出口许可的英文证与中文证割裂开来。
本次调查中发现，有两家企业在中文许可证上高报价格，并在中国海关用中文证清关后，又到签证机关撤销中文证，更换英文证，英文证的价格属于正常出口范围，这样企业的这一笔出口业务，既在中国海关取得了高出口金额的数据，又得以以正常价格在美国清关。
2月13日，中国纺织品进出口商会公布了初步调查结果，认为深圳纺织品的出口虚增主要是一些企业为了做高业绩，以套取2007年度出口配额，与热钱流入尚无明显关系。
而深圳贸工局方面回应称，作假的企业只是个案，大部分深圳纺企仍是正常出口。
事实上，通过高报业绩骗取配额情况并非深圳特有，此现象已如同燎原之火般向中西部蔓延开去。
对此，专家表示，这将对即将开始的纺企配额二次分配提出了很大挑战，同时还将促使相关部门在配额分配方式上进行进一步的变革。