新动 第3期

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胃癌等20种疾病纳入农村大病保障

2013年，我国农村医疗保障重点将向大病转移。肺癌、胃癌等20种疾病全部纳入大病保障范畴，大病患者住院费用实际报销比例不低于70％，最高可达到90％。

从2002年开始，我国逐步建立了政府组织引导，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。目前，新农合制度已覆盖约8.12亿人，覆盖率达98％以上。今年，新农合全国人均筹资达到340元，其中各级政府补助增加到人均280元，新农合总筹资额可达到2700亿元。

卫生部介绍，今年，新农合患者看病就医的实际报销比例争取比2012年的50％左右提高5个百分点。新农合今年的重点工作，是扩大重大疾病保障的覆盖面，提高补偿比例，避免农民因病返贫。

2013年，将以省为单位全面推开肺癌等20种重大疾病保障工作，在已开展大病保险试点的地区，要优先将20种重大疾病纳入大病保险范围，先由新农合按照不低于70％的比例进行补偿，补偿后个人负担费用超过大病保险补偿标准的部分，再由大病保险按照不低于50％的比例给予补偿。二次补偿后，困难农民还将额外得到15％的民政医疗救助基金，这样加起来，总报销比例可达到90％。

此外，卫生部对20种重大疾病制定了临床路径，遴选基本药物，并以省为单位，实施集中采购，确保农民重大疾病用药安全。同时，卫生部要求各地卫生行政部门，选择诊疗条件良好，费用控制能力和组织管理能力较强的新农合定点医疗机构作为参合农民重大疾病的定点救治机构。一般大病原则上尽可能在县级医疗机构诊治，复杂疑难病例，由接诊医院负责转诊到三级医疗机构。

卫生部已下发要求，各级新农合经办机构须简化并规范重大疾病的结算报销流程，积极推行定点医疗机构的及时结报和异地结报，结合实际推进新农合与医疗救助“一站式”服务，方便参合农民患者及时得到补偿。

（魏铭言）

·半月·

有钱请柏芝，没钱付工资？

2013年1月10日，130余名农民工在陕西省富平县人民广场集体下跪讨薪。事件发生后，引起各界关注。富平县相关部门已扣押开发商价值近700万元的13辆轿车准备拍卖后抵工资，并督促开发商近期筹资1000万元，解决部分拖欠。

看到这篇新闻，不由得想起该开发商曾经大手笔请明星捧场的事。那是在2011年10月18日上午，龙城国际项目开盘仪式上，明星张柏芝现身8分钟，快闪捞金130万元。两相对比，让人啼笑皆非。

每逢年末，农民工讨薪总会如期出现，形式大同小异，解读欠薪“密码”也各有各的不幸。这次欠薪企业引起公众的愤恨，就在于其曾经出一百多万巨资请张柏芝，“有那么多钱请明星，咋能支付不起农民工每人几万元的工资呢？”

在一些企业眼里，农民工和张柏芝当然不可能同日而语。人家是明星，如果不按合同付款，是要吃官司的，而凭张柏芝的影响力，企业也是不敢拖欠的。拖欠农民工工资就不一样了，一方面有相关部门的“庇护”，另一方面法律执行并不严厉。2011年5月1日开始，我国刑法修正案首次将恶意欠薪入刑，规定对恶意欠薪者可处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。不过，从一些地方的执行情况来看，多是雷声大雨点小。如此“善待”，企业焉有不铤而走险的？

因此，要让农民工也享受同张柏芝一样的“待遇”，就必须让法律“硬”起来。企业胆敢拖欠农民工工资不还，就让他付出应有的代价。

（滨兵）