政治稳定视阈中的“蚁族”现象分析

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摘要:随着越来越多的大学毕业生选择在大城市就业,城市所能提供的岗位与毕业生的数量在供求关系上表现的日益紧张。一个新型弱势群体“蚁族”已经出现,并将通过对政治参与途径、政治文化和政府职能等方面影响中国的政治稳定。因此关注该群体的生存现状,了解该群体的实际需求和解决该群体面临的各种问题成为社会与政府必须面对的现实。

关键词:蚁族;政治参与;政治稳定

中图分类号:D609.9文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)27-0235-02

改革开放的三十年带来了经济的高速增长,但与此同时也产生社会贫富两极分化。弱势群体规模不断扩大,在已有的农民、农民工和下岗职工等传统弱势群体的基础上,一个新的弱势群体――“蚁族”已出现在我们的视野之中,他们的出现将对转型期中国的政治稳定产生巨大的潜在影响。

一、“蚁族”概念界定与特征阐述

青年学者廉思在其编写的纪实学术作品《蚁族》中提出了“蚁族”这一概念,认为“蚁族”即大学毕业生低收入聚居群体,之所以将这一群体定义为“蚁族”主要是由于该群体如同蚂蚁一般有较高的智商、弱小状态和聚居的现状。

廉思根据课题组研究显示,得出该群体具有三个典型特征:大学毕业,低收入,聚居。首先,该群体是大学毕业生群体,即该群体成员均接受过高等教育,是一个高知群体。其次,该群体是低收入群体,其中大多数人从事简单的技术类和服务类工作,月均收入为2 000元左右。最后,该群体呈现出聚居的生活状态。该群体主要聚居于城乡结合部或近郊农村,已经形成了一个个聚居区域――“聚居村”[1] 。

二、“蚁族”对政治稳定的影响

随着改革开放和现代化的发展,政治稳定问题受到越来越多的重视。政治稳定寓于社会之中,社会的新变化总会给政治稳定带来新的挑战,新兴社会群体“蚁族”的产生同样会对政治稳定提出新的要求。

(一)网络参政对政治参与途径的影响

戴维伊斯顿认为,政治是一个有输入和输出组成的生态系统,要维持其稳定,必须平衡输入与输出。这里的输出主要指政治参与即普通公民通过一定的方式去直接或间接的影响政府的决定或与政府相关的公共政治生活的政治行为[2] 。传统政治参与途径主要是选举、投票、结社等,但作为80后的“蚁族”最先跨入信息时代接触新事物,是一个对网络熟练操作的群体,在应对方式上,“蚁族”选择最多的是网络曝光和媒体曝光,其次是上访、公开集会等,赞同度最低的是罢工与游行示威。网络是其利益表达的首选工具。2008年网络舆论威力已然显现,作为草根力量登上舞台象征的“烟照门”、“考察门”以及2009年的“躲猫猫”事件等也给“蚁族”运用网络手段表达自身利益以很大的想象空间 [1]。“蚁族”将网络政治参政作为其主要途径,对传统政治参与途径的忽视,这种畸形参政方式势必会影响到其政治参与的有效性。

(二)政治冷漠对主流政治文化的影响

政治文化这一概念的提出,试图引领我们从社会学和心理学角度去认识人类政治生活。阿尔蒙德认为,政治文化是一个民族在特定时期流行的一套政治态度、信仰和感情,内化于体系成员心中,表现为对政治体系的认知、情感和评价,是社会成员在长期的政治社会化和政治实践的过程中所形成的、直接影响人们政治行为的、相对稳定的心理过程和心理特征 [3] 。“蚁族”对生活的预期乐观,但对政治地位和民利不抱以信心。79.2%的受访者都乐观地认为未来三年内的总体生活状况会有所改善。但是对政治地位和民利这两方面,大多数受访者(政治地位∶55.9%,民利∶51.3%)则不抱以乐观预期,认为不会有多大改善 [1] 。这种冷漠的亚政治文化的长期存在将会削弱主流政治文化的整合作用,弱化“蚁族”对现有政治体系的认同,如果得不到及时的宣泄将会对社会政治生活造成巨大的负面影响。

(三)生存环境对政府职能的挑战

政府职能是指政府作为社会中最大的公共组织在维持社会稳定、保护社会公平、促进经济社会发展诸方面所应担负的职责和应发挥的功能 [4]。首先,政府职能体现着公共性,政府组织由公众创立,并由公众选举代表组成,其目的就是为公众服务,为公众负责。 “蚁族”主要从事保险推销、餐饮服务、广告营销、电子器材销售等低收入工作,福利待遇较差,“三险一金”方面往往得不到保证,而相关职能部门却未能及时履行其职能,改善其工作环境。其次,政府职能的一个重要方面就是社会职能,即维护社会治安和社会秩序。但“蚁族”聚居区各类无照经营门店的大量集中并且无序增加,入室盗窃、抢劫斗殴等刑事案件频发说生活状况令人担忧。这极大地增加了职能部门维护当地社会治安的治理成本。最后,现代政府的基本职能是提供公共物品,并且在公共物品的提供方面需尽量做到公平。“蚁族”有的毕业于名牌高校,但更多的来自师资力量一般、教育经费投入较少的二流院校,这说明国家在社会资源的分配和公共物品的提供方面明显存在不公平的情况,如何更均匀更平等地提供公共物品将仍是政府履行其职能的又一重大挑战。

三、关注“蚁族”保障政治稳定

政治稳定始终是大多数发展中国家关注的焦点,处理好改革、发展、稳定三者的关系是中国实现社会主义现代化的关键,而在这之中稳定又是压倒一切的大局。“蚁族”作为一群受过高等教育的高智商边缘化群体,如果不给予及时的关注,将对现有政治体系产生较大冲击,不利于政治稳定。因此,积极采取措施使其更好更快地融入社会,成为社会的有机组成部分将是一件事关国家长治久安的大事。

(一)推动城乡经济与地区经济均衡发展,为“蚁族”开辟新的就业渠道

中国自改革开放以来社会政治保持长期稳定,得益于经济建设为中心的基本国策,与此同时经济的高速发展也带来发展的严重不平衡。“蚁族”出现的深层次原因正是经济发展的不平衡,所带来的畸形化社会流动,所以必须改变经济发展现状。一方面,统筹城乡经济发展开拓中小城市就业市场。大城市以其高速的经济发展速度、优越的社会环境以及丰富的社会资源吸引着大量大学毕业生,相比之下中小城市无论从资源还是从发展机遇方面都要逊色得多。所以,加快中小城市发展,提升其与大城市在人才引进方面的竞争力,为大学毕业生创造新就业机会势在必行。另一方面,统筹区域经济发展开辟西部落后地区就业市场。加快西部大开发、东北老工业基地振兴、中部崛起等战略的推进,缩小区域经济差距以便吸引更多大学毕业生扎根当地,实现自己的理想,推动地区经济发展。

(二)健全社会保障、提高城市管理水平,为“蚁族”提供安稳的社会环境

“蚁族”的出现是对政府社会职能和城市管理的双重挑战。为应对挑战需做到以下两点:首先,制定针对“蚁族”的社会保障制度,解决其基本生活问题。 “蚁族”中部分成员工资过低,勉强维持日常生活开支,若能将他们纳入城市社保体系内,提供最低生活保障金解决他们的基本生活问题,不仅可以防止潜在的刑事犯罪,而且也可以为其解决后顾之忧促进长远发展。其次,提高政府的城市管理水平,营造健康的城市环境。城市管理不仅影响着城市的经济发展,而且直接影响人们在城市中生活的质量。“蚁族”生存状况不容乐观,拥挤的交通、城乡结合部的治安混乱等问题的出现,徒然地指责城市人口太多,不如用心致力于提高管理城市的能力。

(三)坚持“任人唯贤”的用人原则,为“蚁族”建立良性的社会流动

人才是国家振兴的智力保障,人才的合理安置是政治稳定的关键。党的十七大报告中指出和谐社会是一个“人尽其才物尽其能” 的社会,要做到人尽其才,最重要的便是确立“任人唯贤”的用人原则。中国传统社会之所以能够保持相对长时间的稳定非常重要的方面就是有一个比较通畅的下层社会向上层社会的流动机制即科举制的创立,将学而优则仕的理念竖立起来。因此对于接受过高等教育,拥有开阔的视野和丰富的知识的“蚁族”而言,为防止其被长期边缘化,需将他们纳入现有的社会体制之内。这主要体现在人事安排方面应杜绝依靠关系、权力和金钱的“暗箱操作”,而要通过公开考试,择优录取,体现公平公正的原则。

(四)整合网络与传统参政途径,为“蚁族”创造制度化的参政环境

政治参与是构成政治系统内互动的一个重要方面,积极有效的政治参与是政治系统稳定的保障。规范“蚁族”群体的政治参与使其服务于中国民主政治的建设,已成为刻不容缓的问题。第一,加强网络监督,引导网络参政良性发展。当下,随着互联网的高速发展网络参政越来越多。“蚁族”善于通过网络表达自己的政治需求,但网络参政在推动民主政治建设的同时也由于它的自发性、突发性以及隐匿性等特点给政治稳定带来许多负面影响,借助于技术创新对网络参政进行监管将促使其更好地服务于政治民主化建设。第二,建立相关社会团体,将政治参与纳入现有制度之内。“蚁族”基于自身利益而成立相关团体,将凌乱的政治意见集中起来,通过正规的渠道反映问题,一方面可以使问题得到合理及时的解决;另一方面也促进政府决策民主化。第三,完善传统政治参与渠道,促使“蚁族”政治参与制度化与常规化。“蚁族”中的大多数选择网络、媒体曝光等渠道,这说明现有的传统政治参与渠道还未将这一群体吸纳到体制之内,因此要建立制度化的渠道使他们的利益和政治诉求得以表达。

中国自古就有“不患寡而患不均”的至理名言,它在解释历史上的王朝兴亡的同时,也在告诫着后人如何维持社会政治稳定,“蚁族”这一新兴高智弱势群体拥有巨大的潜在能量,重视“蚁族”并及时化解其与社会的矛盾,发挥其优势作用,将会对未来的改革提供一个良好的社会环境。

参考文献:

[1]廉思.蚁族:大学毕业生聚居村实录[M].桂林:广西师范大学出版社,2009.

[2]杨光斌.政治学导论[M].北京:中国人民大学出版社,2007.

[3]阿尔蒙德.鲍威尔.比较政治学:体系、过程和政策[M].上海:上海译文出版社,1987.

[4]孙关宏.胡雨春.任军峰.政治学概论[M].上海:复旦大学出版社,2006.[责任编辑 郭伟]