高新技术企业的“减税蛋糕”
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇高新技术企业的“减税蛋糕”范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
新税法的“减税”效果，让不少企业喜出望外，受新税法影响最深的高新技术企业更是如此。但也该看到，如何将这块“减税蛋糕”吃到嘴里，却不是那么简单的事。
“税收蛋糕”的新切法
“原来，在分配改革开放成果这块‘大蛋糕’时，国家分得相对多了一些，企业和个人分得少了一些。这对像我们这样的高新技术企业来说，在发展上存在着一定的制约性。现在，是重新分配这块蛋糕的时候了。”
李彬（化名）坐在他的大班台后说这番话的时候，一脸的兴奋。身侧的落地窗外，万家灯火，车水马龙。不远处就是北京的四环路，他所拥有的这家信息工程公司就位于健翔桥旁。这里属于北京的朝阳区，但和全国乃至世界闻名的高新科技园区中关村，不过一望之遥。
他的这种兴奋之情，源自于国家即将自2008年1月1日起实施的《中华人民共和国企业所得税法实施条例》。新税法规定，企业所得税税率将从33%降到25%，小型微利企业的税率为20%，而对高新技术企业，更是设定了15%的优惠税率。
事实上，这些年来，我国财政收入每年以20%以上的速度递增，远高于同期GDP增幅，其中税收占到了财政收入的95%；而同期国民工资占GDP的比例呈下降趋势，较之一些市场经济成熟国家的水平为低。
国家富了，自然要让民间得到更多实惠。这种实惠一来通过社会福利政策返回民间；二来也将惠及企业，然后再通过企业的进一步壮大来进行“蛋糕”的二次分配，还利于民。
这次新税法的施行，说白了就是“减税”，而减税的重点对象是小型企业和高新技术企业。据预测，2008年我国政府的财政收入将减少930亿元，但显然，这是着眼于我国当前经济运行总体态势，为加快产业结构调整、鼓励民营经济发展而做出的明智选择。
从“区域”到“产业”的优惠进化
其实，这些年来，国家对于高新技术企业的发展，一直都是持鼓励和支持的态度。很多地方政府也把高科技产业作为当地的龙头产业来抓。大连原来是一个重要的港口城市和旅游度假胜地，而这几年，该市大力发展高新技术产业。2007年3月，英特尔公司宣布，将投资25亿美元在大连兴建亚洲第一个12英寸晶圆厂。
对于英特尔公司来说，大连优越的地理环境，各种硬、软设施的配套齐全当然是吸引他们投资的原因，而其中最为关键的就是税收上的优惠政策。除去地方政府的另行规定外，原先国家对于经过批准的各地高新技术开发区内所辖的企业，一律按15%的税率征收所得税。
这样的“区域优惠”政策，固然刺激了各地大力发展高新科技产业的积极性，但也带来了一定的负面影响――使得各地纷纷规划开辟所谓的高新技术开发区。有些违规操作，乱征土地，造成城市建设规划紊乱，劳民伤财；有些不切实际，一个几万人口的贫困县也辟出千亩土地来开发，结果建了很多烂尾楼、蚊子馆，造成了资源的浪费。
而且，这样的“区域优惠”即便能使园区内的高新技术企业受惠，但对于更多无法进入园区的高新技术企业，却没有起到政策支持的作用。换言之，这块“蛋糕”原来只能由少部分企业，在规定的“餐厅”里吃，而更多的企业却只能在外面看着。
而新税法的施行，将原来的“区域优惠”扩大到“产业优惠”，它的意义就在于，更多的高新技术企业将能够分享到这块税收蛋糕，这对于我国高新技术产业的繁荣和提高，将起到巨大作用。同时，新税法带来的减税效果，还能使中国的高新技术企业进一步赢得成本上的优势。成本优势得以体现之后，企业将有更多的资金来吸收人才、更新设备，进行更多的创新性研发，提升企业产品的价值，也能获得更多的价格优势，以及国际竞争力。
在北京，有一句话叫做“上风上水上海淀。”海淀区位于北京城的西北，而中关村又处在海淀的核心部位。这里原来是郊区，但现在，中关村发展速度比原来的老城更迅速，热闹繁华也更胜之。高新技术企业的扎堆，国际国内各大公司的入驻，带来的另一个后果是令人瞠目结舌的高房价、高租金，无形中为这里的高新技术企业增加了大笔的经营成本，对于那些新企业或实力还较为弱小的企业来说，更有一种生存的危机。但因为以前的“区域优惠”政策，大家只能尽量往这里挤，人越多，地越少，成本就越飞快膨胀。它也造成了中国高新技术企业的一些畸形发展思维――有时候，当“地主”比“玩科技”来得更实惠一些，抢占一个好的位置也比搞出一个创新成果更重要一些。
而现在，更多的高新技术企业将从这里分流出去，寻找周边地价更低的位置建立基地，对于它们的发展来说，将更加健康有益。不进驻到高新科技园区的企业，在享受成本优势的同时，对于企业的运作，也将更灵活，选择的机会更多。
补充“卡路里”
银河证券首席经济学家滕泰说：“之所以要对小型微利企业、高新技术企业实施税收优惠，主要基于几个方面考虑：首先，这些企业的竞争环境在初期都处于不利地位，尤其是在当前资本市场不够发达、融资难问题突出的情况下，这些企业无论在资本还是环境上都十分弱势。如果在税收上给予一定的优惠，则有助于扶持这些企业的成长。”
虽然经过了一段时期高速发展，但相对于西方发达国家来说，中国高新技术产业的规模和效益仍然非常“瘦弱”，即便是在与印度这样和我们基本处于同一起跑线的国家的比赛中，我们也并没有占到明显的优势。
在跨栏运动上，刘翔是目前当之无愧的王者。但众所周知，即便是在他夺得雅典奥运会冠军后的相当长的一段时间内，起跑不利一直是他的一个技术弱点，好在刘翔总能在跨栏动作、奔跑节奏、最后冲刺上将初期的不利弥补回来。
“起跑不利”的资本市场和发展环境，同样也是中国高新技术企业不得不面对的一个现实。先天不足，我们更应该靠后天来弥补。这一块减税蛋糕，及时地为企业补充了“卡路里”，提供了发展所需的能量。也就是说，它实际上是在为这些企业的发展，提供必要的、足够的资金支持。
“放水养鱼”效应
这次新税法的颁布施行，国家想起到的当然是“放水养鱼”作用。如果企业的负担过重，即便是国家的财政收入再多，那也是“涸泽而渔”。但国家这一次“放水”，不但是要放给企业，间接也是想放给广大的企业职工。
供企业支配的利润多了，“大河涨水小河满”，分配到员工手中的可支配收入自然也就多。企业分的“蛋糕”过少，不仅不利于企业的发展壮大，而且也连累了职工的收入增长。因为从资本和利润的角度来说，想通过技术进步或者节能挖潜等手段，来压低成本，增加利润，并非一朝一夕之功，惟有压低职工工资最简便、最实用。但其实这样做，压低的也是职工的创造力和积极性。
企业职工如果也分得了这块蛋糕，当然会更激发他们的工作主动性，实际提高企业的效能，“涓涓细流汇成江河”，这块减税蛋糕的再次分配使得利益均沾，职工富了，企业当然也就富了。
“混水摸鱼”将成为历史
新税法的实施，对于大部分的高新技术企业来说，当然是一次良好的发展机遇，但对于部分“混水摸鱼”、“挂着羊头卖狗肉”的“假高新”来说，无异于是噩梦的开始。因为国家在颁布施行新税法的同时，提高了对高新技术企业认证和审核的门槛。
在过去一段时间内，不少企业为了享受到国家对高新技术企业的扶持政策，尽管自己所从事的产业与“高新技术”实质并不吻合，但仍然采取隐瞒、“化妆”等不正当手段，求得高新技术企业这样一张“身份证”，以达到他们说的所谓“合理避税”目的。这种做法，不但不符合市场竞争的公平原则，也违背了国家利用税收政策来促进产业经济向科技、环保、可持续发展方面转型的初衷，从长远来说，对国家乃至企业本身，都是有害的。因此，国家在对真正的高新技术企业予以支持和保护之前，将认证和审核的门槛提高，符合条件的企业，才能被认证为高新技术企业；而即便被认证为高新技术企业，如果在年审考核中不过关，同样有被“摘牌”的危险。
前不久，浙江省有58家高新技术企业因连续两年审核不合格，被“红牌罚下”，这些被罚下的企业将不再享受高新技术企业税收等有关优惠政策。同时还有65家高新技术企业也被示以“黄牌警告”，如果在第二年的审核中仍然达不到要求，一样也会被“out”出局。
事实上，这些被罚下的企业中，很多原来的技术实力和经济效益并不差，但后来在激烈的市场竞争中掉了队，经济效益连年下滑。对此，有专家表示，在充满高风险、竞争激烈的高新技术领域，企业在享受政策温暖的同时，非但不能沉浸在“温柔乡”里，反而要更努力地进取。不仅需要在技术人才、研发经费、先进设备上不断加大投入，还需要具备敏锐的市场嗅觉，否则就会被无情地淘汰。