有效提升重庆市中小学校长培训效能的几点思考
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇有效提升重庆市中小学校长培训效能的几点思考范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
摘 要 中小学校长作为学校管理系统的决策者，是一个学校的灵魂。校长的培训效能对学校的办学质量和基础教育整体水平有直接的影响。有效的校长培训，要从校长培训主要问题出发，着眼于整体规划目标，充分调动中小学校长专业性和主动性，全面构建统筹协调的校长培训机制。
关键词 中小学校长 培训 现状分析 系统思路
中图分类号：G47 文献标识码：A
Chongqing's Principals in Elementary and Secondary Schools
HU Shu'e
(Chongqing Education College, Chongqing 400067)
Abstract As the decision makers of school management system, principals in Elementary and Secondary Schools is the soul of a school. Effective principal training, should be based on the main problems of headmaster training, focusing on the overall planning target. Constructing a comprehensive headmaster training mechanism.
Key words principals; training; current situation analysis; system thought
中小学校长承担着引领学校改革发展、全面实施素质教育的历史重任，加强校长队伍建设已经成为未来10年推进教育事业科学发展的重要保障。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》等对加强中小学校长继续教育、促进校长专业发展和培训提高提出了新的更高要求。为了进一步提高重庆市中小学校长队伍整体水平，重庆市在2011年3月―4月对全市所有区县校长培训情况进行了调查，分析了校长培训中存在的主要问题，并就如何促进中小学校长培训优质发展提出了参考建议。
1 重庆市中小学校长的培训现状分析
1.1 任职资格的培训率不高
调查数据显示，高（完）中、初中（含九年一贯制）、小学、中职等各层次校长的任职资格培训率为75%左右，均未达到100%。“一小时经济圈”的校长任职资格培训率为77.76%，渝东北翼的校长任职资格培训率为70.29%，渝东南翼的校长任职资格培训率为60.88%。从以上数据可以看出，重庆市大多数校长具有了任职资格证书，但仍有20%~40%左右的校长无证上岗，离“每一名校长持证上岗”的要求还有一定的差距。特别是渝东南翼地区的任职资格培训率与经济较发达的“一小时经济圈”相比，相差了约17%。
1.2 高端培训的机会不均等
调查数据显示，在参加了国家级培训的校长中，“一小时经济圈”占46.17%，渝东北翼占22.89%，渝东南翼占30.93%。在参加了省市级培训的校长中，“一小时经济圈”占53.09%，渝东北翼占22.63%，渝东南翼占24.28%。由此看出，农村校长接受国家级、省市级等较高层次和高层次培训的机会相对较少。培训机会不均等，将挫伤农村地区的优秀潜力校长的积极性，加大重庆城乡教育的差距，使农村地区的校长总体实力偏低，影响全市基础教育的协调发展。
1.3 培训需求重点有所转移
第一，对于培训模式，27%的校长希望多开展实践性强的挂职培训或影子培训，37%的校长希望进行阶段式培训，更倾向于通过理论+实践+理论+实践的重复循环来不断更新、消化和巩固培训内容、提升实际办学和管理水平。第二，对于培训内容，47%的校长希望进行学校特色与品牌创建的主题培训，希望进行教师专业发展、学校内部组织管理和学校发展规划的校长各占13%、13%和12%，说明校长们已认识到学校品牌提升的重要性，将培训需求从财务管理、后勤管理等转移到学校发展规划、教师专业发展等核心问题。第三，对于结业考核方式，64%的校长倾向于撰写学校管理改进方案或学校发展规划，表明重庆市的校长们不再以应付的态度对待培训，而是希望能通过培训提升学校管理水平、摸清办学方向、规划办学未来。第四，对于培训目的，22%的校长希望通过培训提高治校能力，16%的校长希望通过培训可以交流办学经验、获得教育改革新理念，说明校长的职业角色观念已经发生改变，把对管理者的重要性逐步转移到领导者和教育者。第五，对于培训存在的主要问题，39%的校长认为最大问题是培训内容不符合校长实际，另有26%的校长认为培训方式方法不符合校长实际，表明全市各级各类校长培训的训前需求调研和训后跟踪调查还缺乏力度和深度。第六，对于培训需改进的方面，25%的校长认为应设计合理的培训课程，20%的校和认为应引进优质的培训资源，课程是核心，资源是保障，反映出重庆市目前的课程设置和培训资源已不能满足校长多元化和专业化的需求。
在美国，“自从1980 年以来, 每一次的教育改革报告中都会提到学校的好坏是由该校的校长决定的” 。①而每一名校长的后劲力和作用力在很大程度上又取决于培训的效能。如何有效提升重庆市中小学校长培训效能，实现校长队伍整体素质的提高，成了当前急待解决的问题。
2.1 拟定目标，实现校长培训的“计划性”
校长培训目标包括质与量的要求。就质的方面来说，就是要制定好校长专业标准，校长专业标准是校长任职的基本依据，②是其专业化的起点和标尺。《教育规划纲要》提出中小学校长要成为教育家，就对中小学校长队伍建设提出了校长专业化的新目标和新要求。③褚宏启认为：“校长专业化是指校长的内在专业结构，如专业精神、专业知识、专业能力不断更新、演进和丰富的过程。”④而这些专业精神、知识和能力的演进需要明确校长的职业角色和成长路径。校长的职业角色分为教育者、领导者和管理者，每一种角色所需要的专业知识、能力都不相同。校长的成长路径则是职前预备期、岗位适应期、称职期、成熟期四个互相联系、前后衔接的时期。每一时期需要的知识量、知识水平、实践经验、发展途径与方式等均不相同。因此，要实现打造教育家这一“质”的要求，就要实行符合校长不同职业角色和不同成长路径的继续教育计划，这个计划就是“量”的要求。重庆市及各区县需要通过制定远期计划、中期计划、近期计划，保证全市统筹设计培训目标、任务、内容、重点、阶段、步骤和具体措施等，避免各地区的中小学校长培训毫无章法，交叉混乱。
2.2 制定制度，加强校长继续教育的“规范性”
制度是校长培训焕发生命力的保障，是培训工作得以顺利实施的先决条件。首先，应建立校长继续教育学分登记审核制度，制定下发《重庆市中小学校长继续教育学分管理办法》，校长参加培训的考核成绩记入本人档案，使校长培训与管理、聘用、奖惩等相挂钩，作为评优、晋级、任用的重要依据之一，只有这样，才能从内部来增强校长参训的积极性。其次，实行合理的中小学校长交流制度。根据各学校实际，有侧重、有选择地在一定时间内安排一定比例的校长进行交流。交流可采取调任、转任、轮换、挂职锻炼和组团巡回演讲等形式实施。再次，应建立健全培训机构资质评估与准入制度，完善培训机构资质认定标准，制定干训质量评估办法，对机构干训工作和项目培训实行定期考评、层层考评、动态管理。最后，设定充分的经费保障制度。义务教育阶段学校校长培训经费应全额列入财政预算，其他教育阶段的校长培训经费应坚持以财政投入为主，多渠道筹措为辅。
2.3 优化体系，强化校长培训的“实效性”
2.3.1 打造符合重庆教育情况的科学课程体系
培训的内容与课程设置是培训工作的核心问题之一，应充分作好训前需求调研和训后跟踪调查，结合深度的专业知识和一定广度的辅专业知识，整合、开发、采集国内外优质课程资源，开展重庆市中小学校长培训课程体系研究，开发本土优秀视频课程，收集名校长教育管理案例，组织专家团队进行筛选和编撰，形成具有“重庆特色”的干训教材。
2.3.2 构建体现优质价值的高素质师资体系
培训师资队伍的素质状况如何，是一个国家、地区、部门、企业继续教育能力的重要标志。⑤可整合高校专家、行政官员、研究员级教师、特级教师、骨干校长、学科带头人等培训力量，建立专兼职校长培训师资资源库。研究制定培训者培训计划，每年选派一批骨干教师到北京大学等国内外知名高校接受培训者培训，分期分批组织校长培训专职教师接受1个月以上的专项培训。
2.3.3 创新提升校长能动性的培训模式体系
新专业主义是实践―反思取向的，它关注实际，强调行动研究。⑥应针对中小学校长的成人特点，在理论讲座式的培训方式基础上，着重推广课题研究式、影子研修式、案例分析式、问题讨论式、社会调查式、经验交流式等实践性培训模式，做到因材施教，切实提高培训质量与效率。
2.3.4 实施促进城乡统筹发展的培训项目体系
总书记在全国教育工作会议上明确指出，“教育公平的关键是机会公平。”⑦城乡统筹发展就是城市和农村地区获得资源的机会大致相当。⑧在重庆市典型二元结构下，中小学校长培训需兼顾城市校长和农村校长的双向发展。第一，提升品牌，实施名校长培养工程。进一步实施重庆市“321”中小学骨干校长队伍建设工程，实施“中青年骨干校长培养计划”，将其纳入名优校长后备库，开设“名校长工作室”、“名校长论坛”等，努力造就一批在市内外有较高知名度的专家型校长。要重视总结名校长先进教育理念和办学经验，通过带教帮学、经验分享、定期任教等措施，充分发挥辐射、示范、引领作用。第二，缩小差距，启动农村校长素质提升工程。要组织“一小时经济圈”区县通过代培代训、挂职学习、经验交流、信息共享等多种形式，为“两翼”区县中小学校长培训提供支持。建立健全城市普通中小学、幼儿园和中职学校与农村学校“以城带乡，对口帮扶、结对发展”的帮带培训机制，启动城乡学校校长“1+N”捆绑式发展试点，带动农村学校共同发展。
注释
① Fred C. Lunenburg,Allan C.Ornstein.教育管理学理论与实践[M].北京:中国轻工业出版社,2003:511.
② 张祥明.福建省中小学校长队伍建设情况调研报告[J].福建基础教育研究,2009(7):14-19.
③ 孙霄兵.《教育规划纲要》对中小学校长队伍建设的新要求[J].中小学校长,2010(12):11-12.
④ 褚宏启.走向校长专业化[J].教育研究,2007(1):80-85.
⑤ 胡枢.继续教育论[M].四川教育出版社,1994:223.
⑥ 江峰.教师专业性问题与思考[J].高等师范教育研究,2003(1).
⑦ .在全国教育工作会议上的讲话[DB/0L].中央政府门户网站.2010-9-8.www.省略/ldhd/2010/09/08/content_1698579.htm.
⑧ 欧阳觅剑.城乡统筹发展不是城乡同质化[J].领导科学,2007(13).