解析公路的养护管理

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摘要:公路养护管理工作是公路建设的重要内容，在公路养护事业中占据重要位置。本文分析了公路养护管理的现状，提出针对性的改革创新，为公路的养护管理工作提供了可靠性依据。

关键词:公路；养护管理；现状；对策

Abstract: highway maintenance management is an important content of the highway construction, highway maintenance business in occupy the important position. This paper analyzes the present situation of highway maintenance management, put forward specific reform and innovation, to maintain the roads reliable basis for the management.

Keywords: highway; Maintenance management;present situation; countermeasures

中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：

1 前言

随着我国公路交通事业的迅猛发展，工业化和农业化的进程也在不断加快，受交通运输业的影响，公路的养护管理设施出现了很多问题，并急需解决和处理，由于公路建设任务较重，造成公路养护管理工作停滞不前，另外，公路养护管理机制得不到严格落实，公路建设体系跟不上时代的发展，加上我国的公路建设管理人才严重匮乏，公路管理机制较为落后，保障资金不到位，政府的意识淡薄，公路养护设备欠缺等因素的影响，严重制约了公路建设管理工作的可持续发展，因此，改革公路的养护管理体系是当今公路建设的主要课题。

2公路养护管理的特征及现状

公路的养护管理工作是公路建设的基础，为了加快国民经济建设，提高人民生活水平，维护公路的管理设施是当务之急，它提供了安全和快速的运输条件，而且为实现公路设施的现代化建设提供了重要保障。

2.1 公路养护管理的突出特点

2.1.1 强制性

由于公路养护管理工作较为严格，国家在加强公路养护中，采取法律强制性措施，维护公路在国家运输建设的关键地位，使公路养护管理工作有法可依，有律可循，确保公路养护管理工作的顺利开展。

2.1.2 普遍性

道路、桥梁及周边的设施建设都是公路养护的对象，不仅是对路面的养护，更重要的是绿化周边环保设施，同时，也为居民的正常生活提供服务设施，公路养护管理工作涉及的范围较为广泛，在进行养护管理过程中，也促进了我国的环保建设。

2.1.3 高效性

在当今信息发展极为迅速的时代，运输业的发展速度也在不断加强，所以，公路的养护管理工作更加注重高效性与科学性，加快公路养护管理设施，不仅是我国综合国力的体现，也突出了时代的进步，更促进了国民经济建设的发展。2.1.4 专业性

要做好公路养护管理工作，必须具备专业技能和基础理论知识，除此之外，还必须引进新技术和新工艺的配套设施，有效的进行公路养护管理，强化养护技能，为公路的养护管理奠定坚实的专业基础。

2.2 公路养护管理的现状及主要问题

2.2.1养护体制缺乏科学性

目前，我国公路的养护管理体制不符合市场价值观的要求,缺乏科学管理，由于养护体制过于落后，不能符合公路建设的市场化需求，加之养护建设需要国家拨款实施，满足不了公路养护的经营需求，所以，加强科学的公路养护体系是非常重要的，客观上提高了养护技术水平和管理体制的改革与创新。

2.2.2养护机制落后

受公路养护法律的强制性要求,科学提高养护机制迫在眉睫，只有合理有效的科学判断，以法律为手段进行对公路养护进行监督与管理，才能从根本上加强公路养护的管理工作，有些管理部门自身缺乏管理理念，遇到养护事故，故意推脱责任，奖罚不分，对养护责任认识不到位，不重视科学的公路养护管理，对公路养护工作造成影响。

2.2.3养护管理人员素质较低

提高养护管理人员的综合素质是提高公路养护管理的重点，提高专业技能训练，掌握专业的养护管理知识，对公路养护管理的特点进行规范的指导，现阶段，公路养护管理中存在部分人员素质低下，缺乏养护管理认知，无法满足公路养护管理全方位的客观要求。另外，缺乏专业化技术养护队伍和管理队伍，导致养护管理工作无法正常开展。

3公路养护管理的对策研究

3.1完善养护管理体制

科学有效的公路养护管理体制是保障运输业正常运行的重点内容，由于我国的养护管理机制较为落后，管理人员对公路养护管理缺乏认同感，对管理权限的划分，责任不明确，从制度上，不能确保养护管理体系的正常实施。因此，必须从以下几个方面来完善养护管理体制。

3.1.1分散性向集中性转变

公路养护管理受管理与技术管理的制约,无法进行综合性管理，因此，必须将两者统一起来，实行统一规划，集中管理，在公路养护管理实践中，集中调度养护设备，使养护管理由分散管理向集中管理的方向进行转变。

3.1.2建立健全社会主义养路管理体系

大胆实践，勇于尝试新型的社会主义养路管理体系，培养开放性的公路养护市场，使养护管理的用人机制和同工方式实现社会化，实现真正的管养分离，选择素质高，信誉度强的施工队伍，建立养护公路的社会主义建设体系，顺应社会主义市场发展的需求，使养护管理工作由计划型向合同型转变，进而适应公路养护管理的特点。

3.1.3建立专业化的养护队伍

公路养护管理人员要求技术熟练、全面训练有素和安全措施完备的专业化养护队伍,才能正确处理公路养护管理中遇到的各种突发事件，及时的采取实效性的公路养护决策,建立完善的公路养护管理信息,充分发挥路面管理信息系统和桥梁管理信息系统，发挥养护专家决策系统的主要作用，并对公路的养护使用能力与服务水平进行综合评估。

3.2维护养护管理体系的法律性

依照《公路法》的条款内容,建立健全相关的养护体系，完善具体的法律措施，并遵循公路养护管理体系条例，进行综合管理，加大政府部门的监管力度，以法律为基础，明确公路养护管理工作只有在法律的有效保证下，才能正常经营，依法履行法律职责，依法收费，合理经营，加强公路养护管理的设施建设，规定养护管理的具体要求，使养护管理工作具有可行性，建立健全相应的公路养护制度，使分工与责任相统一，严格履行施工养护的责任和义务，使经济与法律并存，进而维护养护管理体系的法律性。

3.3提高养护管理体系的科学性

3.3.1先进的交通地理信息

先进的交通地理信息为公路养护管理提供数字化管理，它可以将这些信息可视化，及时准确的提供科学的公路养护信息，给交通业的发展提供科学管理和信息保障，这样，养护管理更加经济化和合理化。它是提高公路养护服务水平的关键。以追求质量和效益为目标,不断提高公路养护管理工作的效率和技术水平。

3.3.2引进国外先进的养路设施建设

我国是发展国家，受技术和设备的制约，无法满足公路养护事业的进一步发展，因次，只有借鉴发达国家的养护理念，引进发达国家的先进设备和管理经验，提高养护管理的准确性和有效性，随着市场化的不断开放，发达国家的公路养护技术也流入中国，中西结合，使设备和技术相统一，结合国外的加工设备和工艺技术，提高公路养护管理的技术制造水平，从而延长使用寿命。

4结语

由此看来，公路养护管理工作至关重要，并随着我国交通业的迅速发展，它的要求日益严格，在运输业、交通业，都离不开公路设施建设，所以，公路养护管理工作是公路建设的核心内容，在公路养护事业中占据重要位置，公路养护管理工作是公路建设的基础，对加快国民经济建设，提高人民生活水平，起着积极地促进作用。

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