西部大开发对重庆的效用分析及未来十年的预测

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摘要：从三个方面分析了西部大开发在过去12年对重庆发展带来的成效，运用灰色预测模型对未来10年重庆市的产业结构、GDP和恩格尔系数进行预测，其中重庆第二产业将逐渐占据主导地位，而GDP在未来10年会比现在增长4倍多，恩格尔系数将达到小康或富裕，与东部地区差距明显缩小甚至达到同一水平。

关键词：西部大开发 重庆 产业结构 GDP 恩格尔系数 未来十年预测

1、引言

西部大开发是我国经济发展的重大战略决策之一，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力用以提高西部地区的经济和社会发展”，从90年代末计划此战略，并于2000年3月正式开始运作，至今西部大开发实施已有12年，这期间国家陆续颁发了相关的优惠政策，包括税收优惠政策、土地优惠政策、放宽利用外资的条件等。这些政策的主要实施城市有：重庆市，云南省、四川省，陕西省、甘肃省、新疆维吾尔自治区、宁夏自治区、自治区、青海省等。鉴于重庆市是西部地区唯一的直辖市，因此，本文通过研究这十二年来重庆市的产业结构，GDP和恩格尔系数的变化，总结西部大开发对重庆的效用，并预测分析这三项指标至2020年即西部大开发第二阶段将产生的变化。

2、重庆十二年西部大开发的成效

2.1重庆市生产结构

由于重庆系列的优惠政策，吸引投资者向重庆投资发展。重庆市的生产结构逐渐从第一产业向第二，第三产业结构转移。这里特别要提的是有关重庆市的第二产业，在这12年间，重庆市的第二产业从2000年的42.4%升至55.4%，在短短的十几年间让这样一个大城市得到如此显著的提高应归功于西部大开发这一战略决策的有效实施。

2.2重庆市的GDP

在十几年前，处在直辖之初的重庆，经济社会发展缓慢，工业企业亏损面超过50%，农村绝对贫困人口超过360万。然而在2000年西部大开发这一战略决策正式的运作后，重庆发生了翻天覆地的变化，市综合经济能级一直保持着历史性的跃迁。2000年，重庆的GDP总量仅有1603亿元，到了2011年，全市的GDP总量已超过了10000亿元。翻了6番多，GDP的增幅位居全国第一。

3、至2020年上述三项指标的预测与分析

3.1.重庆产业结构预测

根据表1的产业基础数据，采用灰色关联度预测方法，得出产业结构预测方程为：

第一产业预测方程：

第二产业预测方程：

第三产业预测方程：

其中k的取值范围在[13，20]

根据预测方程计算，得出2013-2020重庆产业结构预测值 如表2 ：

表2 2013-2020重庆产业结构预测值

年份 第一产业 第二产业 第三产业

产值（亿） % 产值（亿） % 产值（亿） %

2013 958.9 7.2 7753 58.3 4577 34.5

2014 1063.8 6.7 9471 59.7 5309 33.6

2015 1180.1 6.2 11569 61.1 6159 32.7

2016 1309.1 5.7 14133 62.5 7144 31.8

2017 1452.3 5.4 17264 63.9 8288 30.7

2018 1611.0 4.9 21089 65.2 9614 29.9

2019 1787.2 4.6 25762 66.5 11153 28.9

2020 1982.6 4.2 31471 67.8 12938 28.0

我们预测在未来十年，重庆市的第一产业不会显著变化。第二产业会占据主导地位，这是由于西部大开发的政策（税收减免，土地优惠，放宽外资等）将会吸引大批诸如富士康的中外合资制造企业在重庆市及其他西部城市落户。而重庆市的第三产业所占比例有所减少，并不意味着重庆市第三产业所占比值就会下降，当我们结合产业总值再来看这组数据，会发现重庆市在未来十年会逐渐加大第三产业发展力度，我们预测旅游业应是发展重庆市第三产业的基础。

3.2重庆GDP 预测

从收入的角度来讲，区域的GDP 就是该区域产业收入的总和，因此根据2013-2020重庆产业数据，得出2013-2020重庆GDP预测值如表3

表3 2013-2020重庆GDP 预测值

年份 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

GDP 13288 15844 18908 22586 27004 32315 38703 46391

根据预测，到2020年重庆市的GDP总值将上升到46391亿元，相比2011年的10011.37亿元，增长了4倍有多。

4、针对西部大开发战略提出的建议

1）应制定一系列符合西部地区的生态环境、科技教育和管理等方面的政策，让更多的国内外投资者发现并且认同西部地区的投资回报率高，且具有更大的发展空间。

2）中央政府应与地方政府加强沟通并规定各方面的权限、职责等，让各部门各单位真正的各司其职，提高办事效率。在法律上加强对西部地区自然生态环境的保护与建设。

3）再者加大财政的转移支付力度，制定相关法规确定每年转移支付的数额，并根据国家财力发展情况做出相应的调整。加强对西部地区的社会保障和社会福利的支出。扩大专项补助的对象和范围。

4）灵活运用宏观金融政策，增设更多的国家开发的银行的分支机构，支持西部大开发所需要的信贷融资。建立各项投资基金，放宽外资银行在西部地区的经营范围，允许更多的外国金融机构在西部一些中心城市设立分支机构。放宽对西部一些商业银行获得再贷款的条件，降低企业获取贷款的自有资本比率的条件。

参考文献：

[1]重庆市统计局. 2012年重庆市统计年鉴表[Z]. 重庆市： 中国统计出版社，2012。

[2]党耀国. 灰色预测与决策模型研究[M].科学出版社， 2009。