论通信工程安全管理及其对策

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摘要：安全管理是通信工程管理的重要组成部分，是通信工程建设安全生产的重要保障，也是在通信工程建设中，避免重大伤亡事故发生、保证通信工程建设安全生产的一种有效手段。本文针对通信工程安全管理方面的进行了系统的阐述，提出了在通信工程建设中实施安全管理的相应对策。

关键词：通信工程；安全管理；对策

中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：

通信工程安全管理是指对通信工程建设活动过程中所涉及的生产安全进行的管理，包括建设行政主管部门对生产活动中的安全问题进行的行业管理，以及从事建设活动的主体(设计单位、建设单位、施工单位和监理单位等)对安全生产进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体进行的安全生产管理，包括通信工程设计单位对安全生产的管理、通信工程建设单位安全生产的管理、通信工程施工单位对安全生产的管理和通信工程监理单位对施工单位的监督管理等。

1实施通信工程安全管理的意义

(1)有利于提高通信建设工程安全生产水平

国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制及监理单位的安全监理，实施三重监控，一方面，能有效地防止和避免安全事故的发生，另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过监理单位的介入，对施工现场安全生产进行实时的监督管理，提高通信工程的安全生产水平。

(2)有利干防止或减少发生通信工程建设安全事故

目前，通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与，监理工程师是既懂技术，又懂安全管理的专业人员，有能力及时发现工程施工过程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，从而有利于防止或减少生产安全事故的发生，也就保障了广大人民群众的生命和财产安全，保障了国家公共利益。

(3)有利于实现通信工程建设投资效益最大化

通过对施工现场安全生产的监督管理，避免和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。

2通信工程施工安全的认识误区及控制

(一)意识与行为。在施上的过程中，必须把安全生产放在首位，但在实际工作中，总有人贪图方便，不遵章守法，心存侥幸，马虎应对，导致安全事故时有发生。

控制：订立规章制度以强化安全生产纪律：落实奖惩办法以激励遵章守法自觉性;建立健全各级责任制以完善安全保证体系;完备安全用品和设施以加强安全防范;实行动态管理以提高发现和处理问题的应变能力。

(二)目标与措施。有些单位在年初订了目标，又与上、下级签订了贵任书，但过后并没有落实措施，使责任书流于形式，成了一纸空文。

控制：措施是实现目标的保证，目标为措施指明方向，没有措施的目标只是一句空话，没有目标的措施是盲目工作，杂乱无章。漏洞百出，顾此失彼。所以，目标要明确.措施要落实。

(三)工期与安全。工期长短与安全防范的关系容易被忽视。安全没施和施工机具、用品都有一定的使用寿命期限，超过了期限就要更换或者维修、加固。

控制：要加强检查，及时处理。特别是工期长的和停工后又复工的，更要全面、细致检查，加固保强，未经重新验收，不得继续使用，否则隐患严重。工期长了，安全惫识也容易产生“疲劳”，对一些隐患视而不见。要苦钟长鸣，及时格改。

3通信工程安全管理对策

(1)加强管理。提高通信建设企业员工责任心加强通信工程建设管理是实现安全生产的关键，必须制定各项安全生产岗位责任制和安全管理制度。健全安全管理制度，促进员工提高自我保护愈识和自我防护的能力其中，员工的责任心对员工的工作来说至关重要。责任心强的员工观察问题细微，并替于思考问题。能够及时发现_[作中存在的事故隐患，避免事故的发生。所以，加强和提高员上爱岗敬业的责任心，对安全生产来说至关重要。

(2)重视培训。提高员工安全意识和管理技术水平对员工进行定期教育考核，将通信工程建设安全意识和技术知识列为员工培训、考核内容之一，保证全体员工具备一定的安全生产素质。培训上作不能搞形式、走过场，一定要强化细节、坚持不懈。

(3)参与通信建设的企业应制定安全管理制度。形成责任落实、层层负责的管理体系，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》，切实做到项目经理或总监对部门负责，部门对主管副总经理负责，剐总经理对总经理负责。同时，企业应大力提倡和弘扬安全生产的决心和信心，有完善细致的安全管理办法和措施，切实推动企业安全生产工作的有效开展。

(4)确保通信工程建设安全生产资金的有效投入。施工单位对现场安全设施重视不够和通信工程建设安全资金投人不足，是发生安全事故的重要原因.安全设施、安全资金的有效投人是安全生产的基础。因此，建设单位在施工合同中应该单独列支安全措施费，并保证专款专用。另外，用于监理单位的安全投人费用应在委托监理合同的监理费中单独体现，以提高监理单位进行安全控制的积极性，监理合同中还应有安全生产的奖励条款。

(5)突出防范，重点落实。在通信工程建设中安全检查是强化安全管理的重要手段。必须经常对生产作业环境及设施的安全状况进行检查。设备、设施不正常的情况，要及时采取措施，把事故消灭在萌芽状态。应把狠抓落实作为工作的着眼点。首先抓“责任制”的落实，其次是“奖惩制度”的落实。

(6)参与通信建设的企业应制定安全管理制度，形成责任落实、层层负责的管理体系，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》，切实做到项目经理或总监对部门负责，部门对主管副总经理负责，副总经理对总经理负责。同时，企业应大力提倡和弘扬安全生产的决心和愉L.有完善细致的安全管理办法和措施，切实实施安全生产的奖励，推动企业安全生产工作的有效开展。

4通信工程安全生产的检查

(1)安全检查内容。施工现场应建立各级安全检查制度，工程项目部在施工过程中应组织定期和不定期的安全检查。主要是查思想、查制度、查教育培训、查机械设备、查安全设施、查操作行为、查劳保用品的作用、查伤亡事故处理等。

(2)安全检查的要求。1、各种安全检查都应该根据检杳要求配各力量。2、每种安全检查都应有明确的检查目的和检查项目、内容及标准。3、检查记录是安全评价的依据，因此要认真、详细。特别是对隐患的记录必须具体，如隐患的部位、危险性程度及处理意见等。4、安全检查需要认真地、全面地进行系统分析，定性定量进行安全评价。5、整改是安全检查工作重要的组成部分，是检查结果的归宿。整改工作包括隐患登记、整改、复查、销案。

(3)检查和处理。1、检查中发现隐患应该进行登记，作为整改各查依据，提供安全动态分析信息。2、安全检查中查出的隐患除进行登记外，还应发出隐患核改通知单.3、对于违章指挥、违章作业行为，检查人员可以当场指出，进行纠正。4、被检查单位领导对查出的隐患，应立即研究整改方案，按照“三定”原则(即定人、定期限、定措施)，立即进行整改。5、整改完成后要及时报告有关部门。

5总结

通过对施工现场安全生产的监督管理，避免和减少生产事故的发生必须格落实安全生产教育培训制度，企业必须对全体从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生本知识。施工企业要对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的安全教育努力提高施工人员安全防护救护的意识和知识水平。