让“支点”撬动未来

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被误读的“边缘化”

川东北经济区包括广元、遂宁、南充、广安、达州、巴中六市，经济总量约占全省的14％，是四川五大经济区的重要板块，在全省经济社会发展总体格局中占有十分重要的地位。

上面是一段官方语言，下面是来自网上点击率极高的两段博客。一段是“我们川东北的几市有被边缘化的趋势，说到底就是太穷了。可是我们能抱怨什么呢?谁叫我们不是省城。”另一段是“因为各种原因，川东北经济长期滞后，人均收入只有全国的三分之一不到，在四川省也是处于最落后地区，川东北离成都重庆两地都较远，两地对川东北的经济带动是非常有限的。川东北3000多万人口怎么发展?”

网友的牢骚虽说过激，但也有其在理的地方。不过，那已经成为了历史。

就“被边缘化”这一说法，省发改委主任解洪为我们这样解读：“之所以提出川东北经济区的发展课题，是因为如果我们把川东北区域放在成都、重庆、西安构成的‘大三角’经济圈这一新空间中来审视，我们就会发现我们没有被边缘化，而是处在‘大三角’经济圈发展的中心和节点上，川东北六市都有着巨大的发展优势和潜力。”

而在大家心目中的“穷”、“落后”也并非准确的描述。川东北地区是一个资源丰富的欠发达地区，“富饶的贫困”是这里最突出的特征。川东北矿产资源丰富，全区已探明可开发利用矿产200余种，特别是天然气储量在全国处于十分重要的地位，开发潜力十分巨大。

同心做大财富蛋糕

财富在这里，怎么把它做大，就是要找准“支点”，打破画地为牢的封闭理念，实现一种区域性的发展联合新战略，实现区域内各种资源要素的合理配置，同心做大财富蛋糕、分好财富蛋糕。

分别依托独特资源优势和庞大市场优势的两极发展格局正在形成。在川中腹地，市场空间、基础条件相对优越的南充正加紧升级改造传统产业，同时，随着盛华堂百货、统一优玛特、南充药业集团、嘉陵区汽配市场、顺庆区汽配市场等一批重点商贸工程相继竣工或开工，南充社会消费品零售总额迅速增长，商贸中心物流功能渐趋完善，国内贸易持续走旺。以南充为辐射源，川东北区域劳动力成本低廉、市场潜力巨大的优势逐步显现。

另一极的达州则全力加快新能源基地等新兴产业构建。市委书记李向志介绍，目前已确认，达州境内天然气远景储量达3.8万亿立方米，探明储量达5100亿立方米。“十一五”期间，政府联合中石油、中石化等企业，在达州大力发展天然气产业，目前相关配套产业正抓紧跟进。

而在许多人心目中，广元地处偏远，发展受区位条件限制。“这一制约因素正在发生积极变化。”市委书记高烽告诉记者，随着广陕、广甘、广渝和广巴四条高速公路和兰渝铁路等一批重点项目的建成，将在广元形成两条双“x”型的交通接点，全市所有县区将通高速公路和铁路。亭予口水利枢纽建成后，航运可通江达海，广元将成为中国最靠西北部的内河港口。届时，广元发展的基础条件会实现质的跨越，成为连接成都、西安、兰州、重庆四大城市和西南、西北的交通枢纽、物流中心、产业集聚地。

区域：包括南充、遂宁、达州、广安、巴中、广元6市。

发展思路：按照“开发资源、培育产业”的思路，充分发挥丰富的天然气资源和生物资源的比较优势，积极培育和延伸天然气产业链，建成我国西部重要的天然气能源、化工基地。

基础设施：加强以交通和水利为重点的基础设施建设。以盆周山区为重点的生态环境建设。

特色产业：以化肥为代表的天然气化工；以丝麻纺织为代表的农产品加工业；以茶叶、中药材、食用茵、油橄榄、优质粮。油为代表的特色农产品；以红色旅游为特色的旅游业。

城市发展：依托南充、达州、遂宁、广安、巴中、广元等中心城市，加快城镇化步伐，积极构建川东北城市群，成为全省比较重要的经济、人口密集区。