宏观调控的重点

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迎难而上，化压力为动力是企业走出困境的关键。

2008年以来美国次贷危机不断蔓延，引发了上世纪大萧条以来最严重的金融危机，特别是去年三季度以后，金融危机愈演愈烈，其影响已从局部发展到全球，从发达国家传导到发展中国家，从金融领域覆盖到实体经济。这场金融危机覆盖之广、影响之深，长度之大，超乎人们的预料，世界主要经济体出现多年没有过的重度经济衰退。尽管各国政府已经采取了一系列的应对措施，也取得了一定的效果，但从目前的情况来看，金融危机的演变发展，对实体经济冲击的程度，金融危机何时见底，这些问题还需要进一步观察。

首要任务

国际金融危机不断加深和世界经济实体的变化，对我国经济也产生了很大的影响，表现为经济增长减速、出口出现多年来的负增长，企业投资减弱，能源原材料和运输市场快速降温，房地产和汽车市场低迷。企业利润和企业财务收入下降，就业形势比较严重。

特别是，去年四季度以来，不利的影响更趋明显，并呈现出从沿海地区向内陆地区，从出口行业到其他行业，从中小企业到大企业蔓延的态势。面对复杂的严峻局势，中央及时调整方向和支持重点，将宏观调控的首要任务，调整成保持经济较快增长。

去年三季度后，针对国际金融危机对我国经济负面的影响越来越加重的情况，政府果断提出适度宽松的货币政策，迅速出台了扩大内需的十大措施，形成系统完整的促进经济平稳较快发展的一揽子计划。

主要是扩内需、保增长。一方面大规模增加政府支出，启动总额4万亿投资计划，政府投资达到1.08亿，并带动地方和社会投资一起投向保障性住房，农村民生工程、铁路设施等交通措施，生态环保等一系列的领域；另一方面，采取措施扩大消费，其中包括稳定和扩大增长潜力较大且对经济拉动力强的消费热点。增强对农民的直补，提高了农民的消费能力。家电下乡、汽车下乡增加了相关产品的需求，大幅度减轻企业财政负担，连续四次下调存款准备金率，大幅度增加银行可用资金。

调整结构转型方式，不仅是应对当前金融危机保持经济平稳较快发展的主攻方向，更是实现科学发展观的基本要求。近一段时间，汽车、钢铁等十大行业的重点调整，拉开为期三年的全面推进产业结构和优化升级的序幕，国家将采取有利措施，引导企业加快技术进步，鼓励企业加快兼并重组，改善企业结构，提高企业集中度。同时加快实施国家中长期科学发展规划，为经济社会在更高水平上的可持续发展提供有利的措施。

重保障，救民生。越是困难的时候，就业的问题就显的更加重要，要实现就业政策，落实高校毕业生、农民工就业和帮助就业困难的人群。进一步开辟公益性岗位，千方百计的减轻金融危机对就业的影响。

制定企业退休养老金和生活补贴标准，减轻农民就医负担。围绕扩大内需，促进经济增长，抓住时机和关键环节改革，使市场配置资源的作用更有效的发挥。要加快建立能充分反映资源稀缺程度的资源要素价格的机制，建立健全货币政策和监管发展协调的机制，进一步深化企业改革，毫不动摇的鼓励发展。要扩大对外开放，努力保证出口的稳定增长。

迎难而上

应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，依靠及时有利的宏观经济政策。企业的努力是扭转经济过渡下滑的最主要的力量，企业的信心就是战胜金融危机的信心，要看到两面性，国际金融危机对企业生产经营带来严重调整的同时，也蕴藏着调整和发展的机遇。对于市场主体的企业，在困难面前是抱团取暖还是苦练内功，是简单的等候还是迎难而上，是否能化压力为动力是决定企业能不能走出困境、抓住机遇，实现更好发展的关键手段， 对此我提几个建议：

第一，越是在困难的时候越要善于捕捉市场的亮点，要着力研究国家带来的市场需求，特别要关注国家加大对农村公共服务、教育、环保、医疗等领域投入而形成新的市场的增长点。要着力研究金融危机情况下，居民消费行为变化而形成的市场消费点，还要注意开拓在市场过旺的时候不经意、不在意的市场需求。总之，对原有的市场要精耕细作，对潜在的市场要把握住，实现差异化的市场战略，用特色产品市场赢得市场、赢得服务。

第二，越是在困难的时候，越要加强技术创新，创新是企业形成核心竞争力和独特竞争优势的重要途径，面对危机的冲击，特别是行业的骨干企业要加快和完善产品研发和技术创新体系，要建立有利于创新的用人机制和激励机制，要积极加大研发投入，即使企业的利润有所减少，也要保证研发投入，加快企业技术改造，提升产品的技术含量。

第三，越是在困难的时候，越要加快产品结构调整。据调查，一些有特色、市场定位准，开发能力强的企业，在这次金融危机中受到的影响是相对较小的。再一次证明，没有疲软的行业，只有疲软的产品。

第四，越是在困难的时候，越是要推进兼并重组。当前企业重组的成本相对较低，成功率相对较高，国家也有相对的政策支持，优势企业要抓住这一难得的机遇，通过并购、联合、重组等多种方式，加快市场整合、促进产业的集中化。在重组的时候，要着眼于自身的长远发展战略，把重点放在并购那些自主知识产权、研发能力强，但暂时遇到困难的企业。

第五，越是在困难的时候，越是要大力推进节能减排。据观察，我国重点产品的综合能耗与国际先进水平相比仍有较大的差距，进一步调整落后生产能力，提高降耗水平，企业要加大节能减排的时机，进一步改进生产时机，大力发展循环经济，降低能耗水平，减少能源开支，又可以增强企业后续发展力量。

第六，越是在困难的时候，越是要强化企业管理，当前企业之所以出现困难，有的甚至出现亏损倒逼，有金融危机冲击的因素，但也有管理不善的原因。例如，有的企业因为产品质量出了问题，导致多年来苦心经营的市场毁于一旦。企业要不断加强质量管理、成本管理、安全管理，通过管理树立良好的市场形象，增强企业的盈利能力。