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3个和尚 第2期

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1个和尚挑水吃,2个和尚抬水吃,3个和尚没水吃。

为什么会想到这个故事?因为新年伊始,就听到两个消息,一是海关与质检联网了,二是海关简化了进出境旅客申报。这两个消息自然是好事。但深一琢磨,就想到了3个和尚的故事。

进出境要过关,这大家都知道。记得前几年有机会去欧洲,向海关递上了护照,关员打量你几眼,“咔”,盖一戳就算万事大吉。然而等到回国入境,事情就复杂了。先是有人照样在护照上盖章,接着就看大伙翻箱倒柜地把一些水果扔在一个大筐里,最后还要通过一道有人把守的通道。于是心里开始打鼓,脸上一脸狐疑,既不知道自己犯了什么事,也不清楚这些差不多的制服,是不是会移形换位,刚刚甩在身后怎么又跑到前头来了。终于一道道如同满汉全席似地过了关,才知道在中国过关,不仅仅是海关,还有边检、质检。唉,谁让咱家把门的就有三道。但多归多,缺哪个可都不成。所谓边检管人,海关管物(货)。质检呢?人货通管。既管你人有没有病(是不是来自疫区),也管你行李中有没有外来生物(比如水果中病虫害)。

2008年奥运会要举办了,把门的3家排着队出台了措施,方便旅客进出。但我想,最大的方便莫过于把这3道关卡变成1道关卡,或者让人感觉只有一夫当关。听说海关与质检已经实施一机两屏,就是旅客的行李过一次X光机,在海关与质检的屏幕都会显示,各取所需,旅客也可以少当一回搬运工。

当然人们可以想像,如果3个和尚都挑水,自然不会发生没水吃的状况。但是现实告诉我们,如果权责不分,多头管理就会变成无人管理,带来的结果,一是把老百姓弄晕,二是推过揽功,有好处一轰而上,出了问题却不知道板子该往哪里落。现在我们听到很多“综合治理”。遇到复杂问题了,大家来齐抓共管当然有必要,比如说打私。但如果本来问题就不那么复杂,却还是人人参与,滥竽充数,那非得把问题搞复杂了。

挑水的和尚多了,整合就不可避免。但众所周知,这是个敏感的问题。因为一提到部门间的整合,一些人脑海里就会本能地反射出“谁吃谁”这样血淋淋的场景,于是立刻摇身一变为好斗的公鸡,大有寸土不让之势。

中国电子口岸已开张多年,希望众多口岸执法部门把执法数据都放到这个平台上,开展联网核查。

数据共享,本来也不会动谁的奶酪,但为何中国电子口岸推广起来还是步履维艰呢?说到底,或多或少还是有些门户之见在捣乱。如今,海关与质检终于联网了,算是中国电子口岸推广过程中迈出了艰难一步。

我认为,要避免3个和尚没水吃,第一不要那么多和尚,第二如果已经有那么多和尚了,就大家合作排个值日表,责权分明。

今年是奥运之年,但愿兴冲冲而来的外国朋友,别一下了飞机,就被3个和尚弄晕了。