论煤炭资源型城市产业发展路径依赖与经济转型

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摘 要：本文以煤炭资源型城市的产业发展为研究对象，结合山西省长治市煤炭资源产业发展实际情况，针对煤炭资源型城市在产业发展过程中存在的主要问题进行了简要分析，在此基础之上，详细研究了产业发展中的路径依赖与经济转型措施，旨在为今后相关研究与实践工作的开展提供一定的参考与帮助。

关键词：煤炭资源 产业 发展路径 经济转型

山西省长治市地下矿产资源丰富，现已探明的矿产有40余种，尤以煤炭资源和铁矿资源的储量更为可观，在我国有着“煤铁之乡”的美誉。特别是煤炭资源，品种全，质量优，用途广，煤层稳定，煤种涵盖了肥煤、瘦煤、焦煤以及无烟煤等品种。然而随着煤炭的掠夺性开采，长治市在发展过程中开始呈现出越来越多的问题，严重影响着整个城市的建设与发展。为在城市发展过程中充分融入可持续的发展观念，需要长治市立足于煤炭资源优势，实现经济转型。

1.煤炭资源型城市产业发展中存在的问题分析

首先，煤炭资源产业发展过程中资源减少趋势显著，替代型产业发展不够成熟。以长治市为例，其属于山西省内老的煤炭生产基地，特别是从上世纪80年代以后，长治市煤炭资源的开采力度进一步加强，使长治市逐步形成煤炭乡、煤炭县和煤炭市，最终变为煤炭财政。这在一定程度上导致长治市煤炭保有储量急剧减少，服务年限越来越少。在这一发展背景之下，煤炭企业转产任务极为艰巨，替代性产业还未能形成独立发展模式。

其次，煤炭产业发展过程中产业结构过于单一，未能够形成多元性的支柱产业：整个山西省范围内的煤炭资源型城市在产业发展方面有着极为明显的单一性特征。以长治市为例，经济发展过程中的主导型产业集中在煤焦电方面，十一五期间，整个长治市工业实现利润近80%来自于煤炭、焦炭和电力行业，这也正是现阶段整个长治市能源工业内部升级的最典型特征所在。在上述几大行业持续发展的过程当中，期间独立性特征表现显著，仍无法形成以多元性为主的产业发展模式。

最后，煤炭资源产业发展过程中所付出的生态环境恶化代价严重：众所周知，山西省是我国重要的能源重化工基地之一，25%以上的煤炭资源均出自山西省，由此导致生态环境的破坏问题尤为显著。以山西省长治市为例，其在长期开发煤炭资源的过程当中，造成地面塌陷，地下水位下降，造成农民种地、饮水困难等，焦炭和电力工业的发展导致全市和周边空气质量下降，无法满足我国现阶段对于城市空气二级标准的相关要求，最终也导致煤炭建设发展备受阻滞。

2.煤炭资源型城市产业发展路径依赖与经济转型分析

首先，在煤炭资源型城市产业发展过程中应当加大对于替代产业的发展力度，逐步实现经济转型：以山西省长治市为例，在城市产业发展过程当中，产业结构的多元化发展仍然需要以煤炭产业为中心，逐步实现对新型产业结构的发展与完善。一方面，长治市需要着眼于对煤炭资源的精加工及深加工，实现包括洗煤、水煤浆、液化煤以及气化煤等多种煤炭资源的综合发展；另一方面，长治市需要加强对煤炭资源的二次转化工作，以煤化工工艺、多联产业的综合发展，实现对煤炭资源产业链的加粗拉长，以实现附加值的最大化。

其次，应当在煤炭资源型城市产业发展的过程当中积极探索并发展非煤替代产业：为最大限度的保障城市建设过程中发展的可持续性，无论是对于煤炭资源枯竭性城市还是非枯竭性城市，均应当实现建立在煤炭资源基础之上的二次创业，而发展非煤产业无疑是这一过程中的重要手段之一。对于山西省长治市而言，应当在充分利用现代科学技术成果的基础之上，改造并逐步提升包括机械产业、冶金产业以及建材产业在内的多种非煤产业，从潜力突出的新型产业上入手，结合长治市城市建设实际情况，综合配置并优化产业布局与产业分工，从而构建良好的产业发展格局。

最后，应当在煤炭资源型城市产业发展的过程当中彻底排除传统意义上“污染在前、治理在后”的工作态度，实现对整个城市发展生态环境的合理改善：对于长治市在相当长一段发展时期内所存在的煤炭资源过度开采与利用问题而言，要想将环境污染问题予以彻底改善，最为根本的措施在于实现对煤炭资源产业结构的优化升级，通过推行绿色产业，清洁能源，从源头上控制对污染物的排放自源头上实现对污染物的排放量的合理控制。与此同时，需要针对长治市煤炭企业集聚区域周边加强绿地建设工作，通过对植被覆盖面积的提升，以达到净化城市空气的目的。

3.结束语

通过本文以上分析需要认识到：煤炭资源型城市在产业发展方面有着得天独厚的优势，要善于利用这部分资源，通过对产业发展方向的合理确定以及经济转型举措的有效实施，达到促进城市发展的重要目的。总而言之，本文针对有关煤炭资源型城市产业发展路径及经济转型措施所涉及到的相关问题做出了简要分析与说明，希望能够引起各方有识之士的特别关注与重视。

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