水利工程施工项目管理综述

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摘要：水利工程施工项目管理的目标是有高效益的施工，需要生产合理配置，保证施工生产的均衡，利用现代化的技术，使企业获得良好的综合效益。本文简要分析了水利工程施工施工管理人员要求，重点探讨了施工管理和进度控制及施工安全管理。

关键词：水利工程；施工管理；进度控制

Abstract: water conservancy project construction project management goal is to have high benefit construction, need reasonable allocation of production to ensure construction production balanced, use modern technology, enable the enterprise to get good comprehensive benefits. This paper briefly analyzes the construction of water conservancy project construction management requirements, mainly discussed the construction management and progress control and construction safety management.

Keywords: water conservancy projects; Construction management; Schedule control

中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：

0 前言

工程施工管理是一项复杂的工作，项目经理除了加强工程施工管理及其他有关知识的学习外，还要善于协调有关方面关系，并加强自身修养，严格按照规定办事，保证各项措施得到真正落实。在市场经济不断发展的今天，施工单位要生存和发展，只有不断提高管理水平，增强自身实力，提高服务质量，才能不断拓展市场，在竞争中立于不败之地。因此，建设一支技术全面、精通管理、运作规范的专业化施工队伍，是时代的要求，更是一种责任。

目前水利工程施工管理中常有的问题是：产权不够明晰，重建轻管，管理组织不健全，没有统一规章可循，工程管理水平差，存在等、靠、要的思想，工程管理不严，自我能力低，重要性认识不足，重视不够，宣传力度不够，水利违法案件查处不及时不得力等。要把国家的钱花在刀刃上，严把水利工程质量关，抓好百年大计，搞好水利基础设施建设，不断提高新建和修缮水利工程的施工管理水平这是每一个水利工程施工管理人员的神圣职责和应尽义务。根据工程现状和各方面因素，可以从管理机构、人员要求、施工管理、进度控制、安全管理等方面着手，实现全面有效的工程管理。

1 施工管理人员要求

水利工程施工管理工作具有专业性、实践性、应用性很强的特点，工作人员应有较高的学历和扎实的专业技术理论知识，同时还要了解掌握一定的政策法规、计算机应用和组织管理等方面的知识，做适合工程的复合型人才。要求政治合格、遵纪守法、法制观念强，熟悉工程建设的相关法律法规、严格按法律法规及规程规范行事，具备公平、公正、廉洁自律的思想，有较好的组织协调能力，工作责任心强，能吃苦耐劳，有团队精神，身体健康。每个人员的水平、能力以及素质都不相同，在工作中还要不断总结经验，取人之长，补己之短，持续保持较高的知识水准、政治思想素质、职业道德素质及身体素质。

工作过程中多是与“人”打交道，除了具备管理知识和经验外，还应具备社会经验及工程施工实践经验。工程的质量和安全事故往往没有明显的预兆，这是应具有预见性和洞察问题的能力。采用调查研究和善于沟通的工作方法，深入施工现场及时发现问题，准确掌握工程施工的第一手资料，提高组织协调能力，做到遵纪守法、公正廉洁、尽职尽责。以法律法规为后盾，热情为工程建设服务，只有这样才能树立起自身的威信，使管理工作保持顺畅和取得应有的成效，保证工程质量和安全，保证工程建设的顺畅进行。

2施工管理和进度控制

施工是工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，是最终形成工程产品质量的重要阶段，也是工程项目质量控制和管理的重点。

施工现场管理人员应在授权范围内，正确对待和处理工程建设中遇到的问题，用公平、公正、客观、实事求是的工作态度去处理施工中发生的矛盾。解决好设计不完善的问题，控制工程质量和工程进度，作好工程量核定以及处理好工程变更和索赔把工程投资控制在合同范围内。

管理人员应熟悉设计文件、质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，组织技术交底会。对已批准的设计文件进行调整、补充或变动时，应经与会各方代表审查签字确认并编制设计变更文件。新材料、新技术、新工艺的现场试验(评定)报告，经审查确认并签认后方可用于施工。采用动态控制管理办法，对施工进行全面质量控制。主要抓住事先指导，事中检查，事后验收三个环节。进场质量检验按规定的取样方式进行原材料、半成品、配件的抽检和试验，凡不符合质量要求的不得使用，书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。

对重要的分项、分部工程和各项隐蔽工程，进行跟踪检查验收。对工程重点部位、易产生质量通病的工序设置质量控制点或待检点。对“重点部位”、关键工序采取全过程、全方位的质量监控。现场质量检验方法可以采取目测法、量测法、测量法(借助测量仪器设备进行测量检查)、试验法(通过试件、取样进行试验检查)等方法。人为的或施工机械设备故障、使用劣质材料、偷工减料等原因都会给工程的质量安全留下隐患，如果管理人员不能够及时处理或处理不当，事后一旦发生工程质量安全事故，责任将无法弥补。

俗话说：“防患胜于抢救”，不违反原则符合规程规范，还要在微观上注意到每个细微环节，将安全生产、产品质量作为控制重点，针对工程施工管理中的“多发病”、“常见病”，要尽可能多的事先想到一两步，做到防患未然，充分了解和掌握施工单位“三大员”(即施工员、质检员、安全员)的个人情况和工作作风，采取有针对性的管理和预防措施，提高工程质量的一次合格率。

对施工单位报送的分项工程质量验评资料、竣工资料及工程质量报告按国家标准、水利工程施工质量验收规范等质量要求进行检查验收，进行审核并现场检查，合格后予以签认。

制定科学、合理的工程施工进度计划。当工程进度与施工质量发生矛盾时，要求施工单位以施工质量求工程进度，以工程进度求施工效益，确保工程质量标准的实现。在施工进度管理控制中，对工程项目进度进行事前、事中、事后全过程动态控制，以事前、事中控制为主，事后控制为辅相结合的控制方法，强调管理工作的预见性、计划性和指导性，最大限度地采用先进的计算机目标管理及科学化的统计资料分析等方法实现施工整体进度。针对施工条件的变化和工程进展情况，阶段性提出调整进度计划的建议和分析报告，调整实际进度，当实施进度发生较大偏差时，应分析原因，理清责任，再采取措施，确保工程按预定计划和质量要求完工。

3施工安全管理

资料显示，我国每年因安全事故造成的直接经济损失都在1000亿元以上，加上间接损失多达2000多亿元人民币，约占GDP的2.5%，安全运行能带来1~3个百分点的经济增长效益。可见安全问题是不容忽视的，全面实现安全生产，就可减免这一损失，在不增加投入或少投入的条件下达到最大的挖潜的目的。水利工程安全更是关系国计民生的重大问题，作为施工现场管理人员更应积极作好安全施工管理。

一般水利工程由一家施工单位或多家施工单位承包。不同单位的安全管理意识、安全管理体系及工作习惯都不相同，众多的施工人员之间也必然会存在着一定的不协调或矛盾，施工过程中也就存在着不同的安全隐患。为了创建良好的安全生产环境和提高全体施工人员的安全意识，还必须克服安全工作人人都管而又人人都不管的现象，落实“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全就是效益”的思想，现场作好以下工作：

⑴建立规章制度，完善机构建设，预防为主、落实责任、加强法制，增设安全员，授予他可以在施工现场发口头停工令的权力，并由其负责施工安全评价。

⑵加强安全生产宣传教育，提高管理人员自身、各级领导和施工人员的安全意识，树立安全第一的思想，保证安全措施、安全标志、劳动防护用品的发放和执行。

⑶开展预防性安全检查工作，加强对施工单位的安全生产管理。反违章，除隐患，查习惯性违章、查安全隐患、查流动吸烟、查高空作业等违规违纪。实现安全生产、文明生产、遵章守纪、消除隐患。

⑷作好事故统计和事故结案工作，严格落实对责任者进行的罚款、退场或追究其法律责任。安全工作是否成功，关键在于领导和每个相关人员。只有相关领导及安全管理人员认识到了重要性，才能真正查找隐患，整改隐患。“冰冻三尺，非一日之寒”，隐患是企业安全生产的病根，只是有的显现，有的隐蔽，有的被发现，有的没被发现罢了。只有人人保持一种高度戒备的心理，才能发现埋藏在施工过程中的不易被发现的隐患，稍一大意，隐患便会“擦肩”而过。要把全体人员的安全意识提高到道德意识的水平上来认识，要形成一种自觉的习惯，形成一种制度，防止隐患，才能从根本上做好安全工作。严把安全措施投入关，只有安全措施到位了，施工人员才可以更集中精力进行施工而不必耽心安全问题，从而可以大大地提高工作效率，保证工程质量和施工工期。

4 总结

总之，水利工程项目建设和施工管理是一个复杂、庞大的系统工程，影响工程质量和安全的因素贯穿整个施工过程，水利工程相对其他工程所涉及的外部环境更广泛、更复杂。这就要求施工现场管理人员有更强的协调能力和组织应变能力，及时发现问题和解决问题，施工现场管理应高度重视对影响工程质量和安全的人、材料、机械、方法和环境等因素进行控制，运用扎实的理论知识和丰富的实践经验，将影响因素尽可能消除，认真细致地做好各方面的施工管理工作，促使工程项目施工能做到质量优、成本低、工期合理。

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