从“招商引资”到“内培外引”促昆明和谐发展

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摘要： 招商引资，改善了昆明的基础设施，优化了昆明的环境。通过招商引资，昆明在城市形象提升、资金吸纳、产业结构调整、促进就业等方面都取得了长足进展。昆明彰显出建设面向西南开放重要桥头堡的优势。然而，在招商引资过程中也出现了“招来女婿赶走儿”的现象，因此，昆明着力改进招商引资模式，实行“内培外引”模式促进本土企业“二次创业”；促进昆明经济和谐发展。

Abstract： Attracting investments has improved Kunming's infrastructure and optimized Kunming's environment.By attracting investments，Kunming has made significant progress in areas like city image's promotion， capital attraction， industrial structure adjustment and job creation.Kunming has shown the advantage of building the important gateway in China's opening up to the southwest. However， the phenomenon of "inviting the son—in—law while driving away one's own son" turned up in the course of attracting investments， therefore， Kunming has strived to improve its mode of attracting investments by implementing the mode of "fostering local businesses and attracting outside investments"， so as to boost local enterprises' "second venture" and promote the harmonious development of Kunming's economy.

关键词： 招商引资；内培外引；促昆明和谐发展

Key words： attracting investments；fostering local businesses and attracting outsite investments；boost Kunming's harmonious development

中图分类号：F20 文献标识码：A 文章编号：1006—4311（2012）27—0183—03

0 引言

招商引资励推发展，已是发达地区走过的共同道路。欠发达城市，又应该走什么样的路径？昆明一直在探索、在寻求、在总结……

2008年以来，昆明市委市政府在努力尝试如何才能使昆明的资本和货币双增加，……然而，产业弱势、资金紧缺、基础设施落后、没有产业支撑的空壳城市等因素始终困扰着昆明的发展。

“招商引资”，是经济欠发达地区借助外力发展经济，在市场经济条件下抢抓机遇、争取主动、拓展空间、壮大自我的成功之路；也是加快昆明经济发展，实现追赶型、超常规、跨越式发展目标的重要手段。所以昆明采取了“工作有轻重，唯招商最重；工作有缓急，唯招商最急；实绩有大小，唯招商最大”的方式来发展经济。

为什么昆明要提出这样的理念？要花大力气推动招商引资工作呢？

因为昆明发展的压力越来越大。在中国综合实力百强城市中，昆明排位从2004年的第28位落伍到2006年的第53位。在经济社会发展中昆明处于“前面有标兵，后面有追兵”的被动局面。

招商引资工作，直接关系到了昆明市的经济社会发展。所以昆明市委九届四次全体会议提出：“发展是第一要务，招商引资是第一要事、第一政绩” “工作有轻重，唯招商最重；工作有缓急，唯招商最急；实绩有大小，唯招商最大”的工作理念。

经过四年的招商引资，改善了昆明的基础设施，优化了昆明的环境。昆明彰显出建设面向西南开放重要桥头堡的优势。

1 招商引资推动昆明跨越发展

从2008—2011年昆明通过招商引资，在城市形象提升、资金吸纳、产业结构调整、促进就业等方面都取得了长足进展。

1.1 城市形象提升 作为中国西部欠发达地区的昆明，抓住了招商引资作为昆明发展的第一要务，以提高办事效率作为软环境建设的切入点和着力点，提出了打造“三最四低”优化软环境的目标。即：将昆明打造成中国西部“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本和低社会成本”的地区。在工作作风方面，昆明市委、市政府提出了“工作成果倒逼法”、“五办”作风（即：立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办），使昆明荣膺：“2008年中国制造业最佳投资城市”、“2008浙商最佳投资城市”、“2008中国省会十大活力城市”、“中国优秀创新型城市”、2008“中国十大最具幸福感城市”；2009“建设创新型国家十强市”、“2009浙商（省外）投资潜力城市”、“共和国60年‘最具投资潜力城市’”、“2009浙商最佳投资城市”、2009“中国十佳和谐可持续发展城市”、2009“中国最具软实力城市”、2009“中国十佳投资创业城市”；2010“中国十大最有吸引力城市”、“2010中国最具幸福感城市”金奖、2010“中国国际形象最佳城市”、吉隆坡“2010年度中国最具投资潜力城市50强”；“转型2011联合国宜居城市”、“2011中国魅力城市”、“2011年度中国十大创新型城市”……