构建和谐用工关系在建筑施工企业中的探索与实践
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【摘要】企业作为社会团体中最活跃的因素，其发展不仅影响着企业职工的收入和生活，而且可能影响社会的稳定和发展。如何才能构建一个和谐的企业呢，首先应该从企业的劳动关系入手，只有建立了和谐的用工关系，才能保证企业健康持续地发展。
【关键词】和谐；用工关系；企业；探索；实践
对于建筑施工企业来说，一支长期、稳定、技术力量雄厚的施工队伍无疑是企业最大的财富，也是企业发展壮大的关键所在，而人员流动性大，素质参差不齐是现在建筑用工市场的通病，如何建立一支属于自己的稳定的队伍呢，构建和谐用工关系将成为企业可持续发展的重要内容。如何构建一个和谐的企业泥，首先要从和谐的用工关系入手。构建和谐的用工关系具有举足轻重的意义：第一，和谐的用工关系是衡量一个企业是否和谐的首要标准；第二，和谐的用工关系是保证施工队伍稳定的基础和前提；第三，和谐的用工关系是企业发展壮大的必要条件。
二、建立和谐用工关系的探索与实践
怎样才能构建和谐的用工关系呢，结合建筑施工企业的实际应从以下方面入手：
（一）建立完善的用工规章制度，逐步形成保障和保护机制
建筑市场目前导致职工的合法权益受到严重侵犯，问题产生的根源大致有以下几个方面：
一是劳动法律法规的贯彻落实不够；二是企业的用工管理机制尚未完善规范；三是企业的保障和保护机制不够建全；因此各项社会保险没有保障，甚至连基本的工伤保险都难以落实。
如何解决以上问题呢，笔者所在的山东方大工程有限责任公司制定了完善的规章制度，健全了保护保障机制：
1.依法签定劳动合同。方大公司严格执行法律规定，公司全体用工人员一律签定正式书面劳动合同。2006年公司结合自身施工特点专门成立了劳务公司，负责劳务人员的招聘录用、合同签定、工种备案、岗前培训、工资发放等一系列工作。
2.制定各项用工制度，严格招聘、解聘、退休等各项程序。按照《劳动法》的规定，公司结合自身实际制定了严格的规章制度，并切实按照制度履行。严格职工用工备案与档案管理特别是特殊工种的管理，明确终止和解除劳动合同程序，使退休及养老金发放工作透明化，完善工伤认定及伤残鉴定等，使用工过程中的每一个环节都有法可依，减少了劳动纠纷。
3.完善的保护保障机制。足额按期为职工交纳社会保险及养老保险，并按时参加劳动保障年检。公司设有专人负责各项保险业务，定期为当事人呈报交纳明细并签字确认。建立困难职工救助制度，定期发放补助金，经常开展献爱心活动，领导干部进行慰问，这些措施有效维护了职工队伍的稳定，促进了企业的和谐发展。
4.严格各级用工责任制度。在用工管理中，企业是解决问题的主体，明确了各级用工责任制度，就能够减少各类问题。公司的法定代表人为第一责任人，负责本企业用工管理与争议调解机构的组建工作；项目经理为直接责任人，负责贯彻执行企业劳务用工管理的规定，预防和解决本项目的用工问题；人劳部负责总体的协调与监督，定期对各下属单位的用工情况进入核实和检查监督。
（二）完善的协商机制，构建和谐用工关系的重要平台
为促进企业的改革和发展，维护公司正常的生产工作秩序，保障劳动关系双方的合法权益，建立和谐稳定的劳动关系，公司负责人与工会主席（首席员工代表）签订了《工资集体协商协议》和《集体合同》，保障了职工的合法权益。
1.以公平求和谐。公司在职工的劳动报酬、劳动用工、工作时间和休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职业培训等方面认真执行国家的有关规定、法规和行业主管部门批准执行的有关规定的标准。
2.注重用工形式各方的利益协调，消除歧视。当前人力资源是企业最宝贵的资源，是企业最重要的生产力。
3.真心为职工解忧。为解决职工的后顾之忧，公司做了积极的探索，公司领导班子多次听取工会等有关部门的有关情况汇报进行专题研究，结合公司的发展实际，制定了方大公司人员招聘及管理办法，（试行），经过严格的录用程序，在同等条件下优先安置内部职工子女，通过转合同制为职工子女解决就业问题，仅几年，公司有29名职工子女和120名农民劳务工实现了社会就业。使职工思想中“为谁干和怎么干”的问题有了明确的答案，从而增强职工的责任意识。
4.突出工会的作用。公司在构建和谐的用工关系的过程中，公司工会发挥了调节、助推、和稳定的作用。在机制体制上，不断完善以合同平等和集体协商为基本形式的经济权益维护机制，以送温暖活动，职工互助互济基金等为基本形式的困难职工帮扶机制，在方法手段上，以法律法规为保障，使各方利益更加均衡和谐。
（三）充分运用法律法规维护职工经济利益，打造构建和谐劳动关系的基础
公司为了给和谐的用工关系打造一个坚实的基础，首先公司把事关职工切身利益的事切实落到了实处，工资按时发放，社会各项保险及养老保险及时上交，解决了他们的后顾之忧。第二，要依法督促各项目部对职工的安全质量教育培训投入，确保职工终身学习的需求，跟上施工技术发展的步伐，把培训当作职工们的一项最大福利和财富，让他们终身受用。第三，要做好职工的思想教育工作。理清工作思路，采取有效措施，运用合理方法，使职工的不良思想和情绪得到及时疏导。第四，要维护职工经济利益，还必须关注和维护好困难职工和弱势群体利益。建立困难职工档案，开展好“交友帮扶”、领导干部和工会干部与困难职工“一帮一”结对子帮扶活动，我公司的高管层成员和中层管理人员都参与了此活动。
（四）“以人为本”，构建和谐的劳务用工环境，产生“磁场效应”
员工是企业最宝贵的财富，在对劳务工的管理中公司时时、处处体现“以人为本”，始终把劳务工的切身效益放在首位，建立和谐的用工环境，使之产生“磁场效应”，使施工队伍不断壮大。经验做法有以下几点：
1.在录用劳务工时，必须严格按照“劳动合同法”，与劳务工签定合同，到相关部门认证。建立一人一档，实行动态管理。签证手续完备齐全，从而筑劳了“责、权、利”的合同防线。这样既保障了公司的合法权益，也保证了劳务工的切身利益。
2.请公司专业人士和有关培训部门进行授课，考核合格，取得上岗证，方能工作。我公司具有国家四级资格的安全培训中心，对录用的劳务工按其专业工种的基本要求，对其相应的施工专业常识进行培训和指导。对于架子工、电工、机操工等特种作业人员要通过专门机构进行培训，取得特种作业上岗证方可上岗。严格实行三级教育，实行以师带徒制度，进行手把手技术的传授，从而快速提高了劳动者素质。
3.公司斥巨资改善劳务工的工作环境。在施工所在地拆除灌风漏雨的简易工棚，搭建起整洁宽敞的民工宿舍，安锅炉，装热水器，设娱乐室，装卫星电视，配齐防护用品等；节假日公司备足猪羊牛肉、酒水、蔬菜等物品由公司领导亲自送往工地，亲自送到劳务工手中；公司于每年的五月份由公司医院组织人员到施工一线对所有的劳务工进行认真仔细的健康查体。
4.公司对于工作中表现出色，技术业务棒的劳务工，勇于打破长规，预以提拔重用，并给其转成合同制工人，可享受公司福利，如可分到一套公司经济适用房等。
（五）倡导企业文化，营造企业的和谐氛围
倡导企业文化，是创建和谐劳动关系的重要方法。公司以“为社会创造财富、为员工创造幸福”作为企业的宗旨，把企业的发展与个人的发展有机结合起来。
1.注重员工个人发展。公司经常组织员工进行提升专业技能、管理水平、综合素质等方面的培训，鼓励职工进行学历深造和职称进升，参加各类执业资格培训与考试，并设立了奖励制度。
2.加大企业文化宣传力度。公司专门制作了企业文化宣传牌板，悬挂上墙，并经常开展关于企业文化方面的活动，如演讲比赛、知识竞赛等。
3.培养员工主人翁精神。鼓励普通员工参与公司管理，并让有能力的员工担当重任，开展“合理化建议”征集评选活动。
4.开展文化娱乐活动。
作者简介：王爱云，山东能源淄矿集团方大公司人劳部部长。