怎样加强工作的指导性

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随着经济体制的改革，我国的生产经营方式逐步从过去的“统管型”向“相对独立自主型”转化。领导经济工作的方式也由过去的以指令性为主转为以指导性为主。事实证明，这样做，有利于解放社会生产力。

这个指导思想的变化，对我们共青团工作无疑也是个重要的启示。过去，由于我们偏重声势浩大的活动，导致了工作方法上的“两多一少”，即直接抓的活动多，指令性的东西多，真正有实际意义的指导少。上级的工作部署往往从具体内容到活动形式，甚至日程安排都细之又细，把下面统得过死，使其长期处于被动应付状态。“上面千条线底下一针穿”，很多活动都是卡壳在县里，“憋死”在乡里。上面手忙脚乱，下面冷冷清清，再好的计划和设想，下面动不起来，也只能是一纸空文，很难取得应有的实效。

团的领导机关加强工作的指导性，我们感到主要应做好以下几方面的工作：

第一、要增强指导的针对性，必须搞好调查研究。搞好调查研究，是进行正确的宏观决策和正确的微观指导的前提。

去年下半年，我省组织三千多名专职团干部，对全省团的基层情况进行了三个月的调查，基本摸清了基层的情况，并在此基础上统一了要全力抓好基层团组织建设的思想。从这个基本思想出发，我们提出了搞活基层的六条对策。特别是在基层整党中抓好基层团组织建设的设想，得到了省委和各级党委及整党部门的一致赞同，受到了全省各级团组织的普遍欢迎。

第二、要增强指导的实效性，就必须努力解决一些政策性问题。解决政策性问题是领导机关的基本职责，也是为基层办实事的集中体现。

在这方面我们作了些努力。一是请省委组织部转发了《关于加强团干部队伍建设的意见》，为解决团干部的配备、管理和待遇等方面的问题创造了条件。二是和省委组织部共同研究制订了推荐优秀团员入党的具体规定，为这项工作经常化、制度化提供了组织上的保证。三是和省财政厅联合发了《关于国营企业、行政事业单位共青团组织活动经费的有关规定》，使这类单位团组织的活动经费问题得到合理解决。四是请省委批转了《关于在农村整党中切实抓好基层团组织建设的意见》，并对一些有关基层团组织建设的政策性问题作了明确规定。

第三、要增强指导的科学性，还必须注意总结和推广典型经验。

典型是微观和宏观联系的桥梁。从对典型的分析中，可以看出宏观发展的大致趋势，也可以看到微观发展的具体路子。掌握和运用好这个方法，要注意典型经验的真实性，在尊重客观事实的基础上做文章；要注意典型经验的代表性，使它们真正起到楷模和示范作用；另外还要注意典型经验的实效性，真正从实际出发，考虑推广价值。

第四、要增强指导的可靠性，就必须加强团干队伍的建设。

近几年，团干部的数量在不断增加，但由于变动太快，新手太多，思想业务水平亟待提高。为此，我们今年组织了团干部培训讲师团，到下面巡回讲课，使乡（镇）以上的专职团干部普遍得到培训。为了搞好团干部的管理，我们还主动和党委组织部门密切联系，及时了解和掌握团干部的情况，提出调整使用意见，加强分级管理。关心团干部的成长，为他们排忧解难，这也是团的领导机关义不容辞的责任，为他们解决好政治、经济待遇问题，他们才能更好地发挥作用。

第五、要加强指导的水平，关键还在于团的领导机关的自身建设。

加强自身建设，一定要有求实的作风，坚决克服那种急功近利，追求表面文章的坏毛病，不搞花架子，不喊空口号，满腔热情为基层服务；加强自身建设，就要养成自觉学习，勤于思考的习惯，提高自己的马克思主义水平，提高自己的政治素质和业务素质；加强自身建设，还必须提高工作效率，改变那种办事拖拉，疲疲沓沓的现象，加快工作节奏，在增强信息反馈的基础上提高决策能力；加强自身建设，还必须注意合理设置机构，改变过去那种上传下达、被动地对口应付的状况，焕发机关自身的活力，形成强有力的工作指导体系。

只有这样，团的领导机关加强工作的指导性，才能真正得以实现。