加快长株潭试验区改革建设

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自长株潭城市群获批为全国“两型社会”建设综合改革试验区以来，进行了综合改革方案制定和区域规划修编的“顶层设计”工作，进入实质性的重点领域突破的启动，初步效果已显现出来。2009年正在向实现科学跨越的目标迈进。

长株潭城市群试验区的主题是“两型”，核心任务是“两新”，载体是城市群，根本措施是综合配套改革，着重点是重点领域和关键环节。湖南省深入实施“一化三基”战略，在研究根据本地区实际落实科学发展观时，也根据“两型社会”建设的要求，提出了一系列很有见地的举措，并在全球金融危机中，抢抓机遇，避开险情，实现弯道超车。

根据中央的改革要求和任务，结合湖南实际，试验区正在通过改革创新，走出综合试验的新路子。专家认为，推进新型城市化，建设以资源节约型、环境友好型“两型社会”为指导的新型城市群的体制机制应该作为综合配套改革的核心内容，还要积极探索新型城市群的资源节约模式、环境治理模式、产业发展模式、基础设施建管模式以及公共管理模式的创新。长株潭试验区建设，既要不断提高城市化水平，又要避免走过去城市化中的弯路，必须探索一条新型城市化的路子，最终实现经济社会协调发展，人与自然和谐相处，布局合理，生态良好，环境优美，功能完善，生活舒适，适宜人居。

加速推进新型工业化是城市群发展的产业支撑，也是“两型社会”建设的重要途径。我们欣喜地看到，长株潭“5+3”城市群综改工作全面启动以来，各城市积极推进新型工业化，既没有推倒原有基础重来，也没有囿于现状“穿新鞋走老路”，而是将科技创新与发展循环经济紧密结合，通过调整和优化产业结构，改造和提升传统产业，引进和发展新兴产业，切实加强资源节约、减少污染排放、做好环境保护，坚持走可持续发展之路，并取得初效。

长株潭作为综合配套改革试验区，面临着建设“两型社会”的全新课题，肩负着为全国探索发展新路子的重任，特别是长株潭是在人力物力财力相对不足，资源环境消耗相对较大的阶段下，探索推进发展转型；是在三个行政主体既协同共进又相互竞争的格局下，统筹推进城市群建设；是在全国七大试验区齐头并进、中部两大试验区同主题竞争的背景下，加速推进改革进程，任务更加艰巨。

我们期盼长株潭开展的“两型社会”试验，能够加快改革创新力度，率先探索出具有全国示范意义和借鉴价值的新体制、新机制，促进经济社会发展与人口、资源、环境的协调发展。