蓉城外贸 左右“开源”

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作为中国西部的特大中心城市和国家规划定位的西南地区的商贸中心、金融中心，成都在西部具有较强的经济优势和市场优势。规范政府服务，提高开放水平是成都外贸快速发展的成功之道。

2003年，英特尔选择成都投资建设封装测试厂，2005年在一期项目未投产之前又紧随着追加投入，开始了二期建设。这一举措除了源于对在蓉长远发展充满信心外，还有一个重要因素就是看好成都对接到位的专业服务和产品全球配送的支撑体系。这也是全球500强企业已有106户来蓉投资及设立分支机构的重要原因。

由此可见，提升城市的投资价值，不仅需要完善国际产业和技术转移基础设施的配套建设，更需要政府规范服务，构建更加开放和更具活力的投资环境，努力营造与国际通行规则接轨的外经贸发展条件。

成都正在成为经济全球化产业链中的重要落点，很大程度上是取决于提高内地通关组合效率。政府设立专门机构，负责实施大通关的统筹协调，依托成都海关系统创建快速直通验放模式，规范缩短报验、报关、税收、核销等通关环节和流程；推动铁路、机场枢纽开辟国际贸易线路，构建国际货运物流体系，现已开通直达出海口城市的5条整车货运班列、4条集装箱铁路货运“五定班列”以及通往欧美澳亚的18条国际中转联程航班；整合出口加工园区打造绿色通道口岸关区，启动公共保税仓、物流货代仓、快件作业中心和海关查验中心口岸设置，通过多种便捷方式的相互衔接，降低综合商务成本，增强吸引外资的整体优势。2005年，全市引进合同外资30.6亿美元，同比增长100.2%，实际使用外资14.5亿美元，同比增长92.5%，其中外商及港澳台商对高新技术产业和先进制造业、现代服务业、现代农业的投资比2002年提高了85.5%、135.4%、202.5%。

成都正在成为我国内陆市场对外开放的重要门户，很大程度上是取决于转变外贸增长方式。以国家级高新技术产业开发区和经济技术开发区为重点，分类编制涵盖全市20个工业集中发展区外贸企业生产经营的产业投资引导目录，灵活运用有效办法调整出口结构，驱动加工贸易转型升级，推进贸易增长方式由数量扩张型向质量效益型转变；制定鼓励和支持企业开拓市场的20条具体措施，搭建企业孵化、技改、创新支持系统平台，加大对拥有自主知识产权出口产品的政策扶持，严格限制高耗能、高污染和资源型产品的出口;积极协调在蓉商业银行和外汇管理机构改进对外贸企业的金融服务，优化贸易信贷融资结构，促进专项贷款向具有一定竞争优势的高新技术产品和精深加工农副产品出口倾斜。2005年，全市进出口总额45.36亿美元，同比增长34.78%，其中对亚洲、欧洲和北美洲市场出口，同比分别增长39.13%、63.47%、 51.99%，高新技术和机电产品出口份额占整个出口的比重超过60%。

成都正在成为中西部地区开放型经济发展的重要增长极，很大程度上是取决于认真履行政府承诺。从行政管理层面将创建国家知识产权示范城市纳入目标，细化落实到44个相关职能部门，从行政执法层面建立健全知识产权保护制度，依法加强对外经外贸行业的知识产权保护,尤其是强化对重点出口企业和外商投资企业专利权、商标权、工业版权的保护工作，规范知识产权海关登记备案制。学习借鉴国际先进经验，加快完善外贸运行监控体系，利用市域公众信息网络，建立覆盖30万户企业和工商户的信用征信、评价、监管系统，实行在线受理制度，增加监控透明度和信息对称度，促进诚信交易，防范合同风险。同时，重视发挥司法机关在维护外经外贸企业合法权益中的职能作用，提高司法效率，司法系统解决商业纠纷平均时间为90天左右，适用速裁程序的案件审理平均时间为15天左右，不断增强依照国际规则和国际惯例处理涉外经济和贸易事务的能力。此外，连续3年每季度召开包括外商及港澳台商在内的企业代表座谈会，主要领导直接听取企业诉求，帮助解决实际问题，树立政府信用品牌。保障公平公正交易是实现互利互惠的关键要素。良好的发展环境使在蓉外商及港澳台商投资收益普遍好于预期。统计数据表明，仅2003年以来外商及港澳台商投资企业盈利收入多数都翻了一番，平均增幅达30%以上，尤其是高科技含量、高附加值产品、高辐射力企业的营业收入、利润的增幅在23.5%和 11.9%以上，企业从业人员年人均销售收入和人均创造利税两项指标，依次为39.9万元和4.25万元。外经外贸企业生产销售持续健康增长，逐步成为带动城市经济又快又好发展的重要引擎。2005年，全市地区生产总值和地方财政一般预算收入在中西部省会城市中均列第一。