如何健全和完善我国乡镇畜牧兽医技术推广体系
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【摘 要】随着改革开放的不断深化，社会经济迅速发展，人们生活消费水平不断提高，对肉类的需求量也在不断提高。畜牧业在我国平稳发展，但发展的同时也存在很多的问题，主要表现在畜牧业的主要发展在乡镇企业，专业养殖的大型畜牧产业很少，多数是家庭养殖。本文根据我国乡镇畜牧兽医技术体系存在问题，按照市场经济体制的要求，根据我国乡镇畜牧兽医技术推广体系现有的政策，提出了加强乡镇畜牧兽医技术推广体系建设和促进现代高效畜牧业发展的对策。
现代化建设以来，畜牧业茁壮成长，畜牧兽医技术推广体系成为农业推广的重要组成部分。通过对我国乡镇畜牧兽医技术推广体系存在的问题进行分析，按照市场经济要求，结合我国现有的政策和《农业法》、《农业技术推广法》、《畜牧法》、《动物防疫法》等提出了一系列解决措施，以促进畜牧兽医推广体系的发展，提高畜牧兽医人员的素质，完善动物防疫服务管理措施，促进现代高效畜牧业茁壮发展。乡镇畜牧兽医技术推广体系的完善是畜牧业得以发展的基础与保障，也是促进城镇居民经济收益的重要措施和手段。
1 我国乡镇畜牧兽医技术推广体系的组成及其重要性
乡镇畜牧兽医技术推广对我国农业的发展具有不可估量的作用，现代农业是以畜牧业为主体、种植业为基础、科技为先导、市场为方向、加工业为保障的一个产业体系。随着我国农业的不断发展，畜牧业的地位也在不断提高。畜牧业的发展是提高城镇居民经济收益的重要措施和手段，城镇GDP的增长有利于我国长久的发展，更有利于农民增收、农村经济发展和社会稳定。因此，若要大力发展畜牧业，就应该为畜牧业做出有效的保障，将加强畜牧兽医技术推广体系建设作为基本国策。乡镇畜牧兽医技术推广体系的目标是实现主要畜产品有效供应能力稳步提高、标准化规模养殖水平进一步提高、饲料和畜产品质量安全水平明显提高、重大动物疫情稳中有降、草原生态环境进一步改善。
2 我国乡镇畜牧兽医技术推广体系存在的问题及其对策
2.1 乡镇基础设施简陋，国家投入较低
经济基础决定上层建筑，同样，基础设备决定医疗水平。由于国家资金投入不足，导致乡镇畜牧兽医基础设施简陋，牲畜疾病诊断与化验设备短缺，很多基层的设备远远落后于企业养殖。我国在颁布《无规定动物疫病区示范区项目》后，加强了对乡镇畜牧牲畜医疗设备的投入，改善了许多乡镇畜牧兽医站的医疗条件。在增添了许多新设备的基础上，乡镇兽医的技术水平也得到了提高。
没有投入就没有产出，乡镇畜牧业是畜牧业的主力军，我国若想更好地发展畜牧业，就应加强对乡镇畜牧兽医基础设施的投入，这将是一个浩大的长期性工程，国家不仅要加大对基础设施的投入，更应加强对教育的投入，这样我们才能有更好的环境发展畜牧业。对畜牧业技术、基础设备的投入是畜牧生产发展和畜牧兽医技术推广体系建设的重要保障。
2.2 人才短缺
乡镇站编制由于其条件差、收入少、设施简陋，畜牧兽医专业院校毕业的大学生、中专生一般都不愿意去乡镇站工作。条件艰苦导致人才的流失，致使乡镇畜牧业没有得到先进的畜牧业医疗保障。由于社会偏见，许多有能力的学生不愿意去学畜牧兽医专业，使原本很少的兽医专业的人才更少会去乡镇就业。许多乡镇都是家庭养殖，畜牧业没有大型化、企业化，大学生到乡镇没有很好的就业环境，自身学习的技能也没有得到有效的发挥，所以，政府应大力支持畜牧业的发展，为乡镇畜牧兽医技术推广提供一个良好的环境，这样才能吸纳更多的人才，促进乡镇畜牧兽医技术推广的发展。
应对人才短缺问题，不仅国家应加大对兽医专业教育的投入，乡镇也要积极培养人才。乡镇政府可举办培训班进行成人教育，培养无业人士懂得兽医技术，同时可提供就业岗位，解决民生问题；进行岗位培训，让原本在职人员掌握更多技术，掌握先进设备的应用，适应社会的发展。通过一系列措施，建设更富能力的医疗团队，这样才能促进畜牧业的发展。
2.3 防疫工作难落实
畜牧业中动物的防疫工作非常重要，为了防止禽流感等病毒性疾病危害社会稳定，免疫工作则是畜牧业的重中之重，但在现实中畜牧业工作却难以落实。《动物防疫法》中规定：国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实行计划免疫制度，实施强制免疫。但是乡镇畜牧业多数农户防疫意识比较淡薄，个别乡镇领导也没有忧患意识，乡镇政府对动物的防疫工作也没有给予足够的重视，所以基层动物防疫工作的顺利进行更是难上加难。
动物防疫工作应严格按照动物防疫法执行，对动物进行疫苗注射，如有不配合的，应该按照法律制度强制执行。同时，我们也应该确定牲畜的健康合格情况监测，确保供应市场的肉类质量合格。对此，我们也要加大监管力度，对动物的疫苗注射进行监管，严格执行政府保免疫制度，遵循业务部门保免疫质量的原则。
3 总结
当今是以畜牧业为主体的现代农业，乡镇畜牧业良好的发展更有利于我国农村经济持续快速的发展，畜牧兽医技术推广体系有利于改善乡镇居民的生活水平。畜牧兽医人才短缺、国家投入少、设备简陋、防疫工作落实困难是我国乡镇畜牧兽医技术推广体系存在的一些普遍性的问题，依据《动物防疫法》、《乡镇畜牧兽医站管理办法》、《农业技术推广法》、《中华人民共和国农业法》、《畜牧法》等文件，再结合基层畜牧兽医技术推广体系的实际，我国目前应加大对乡镇畜牧兽医技术推广体系的重视，增加投入，重视人才的培育，加强基础设施的建设，促进畜牧业兽医技术推广体系的健全和完善。