“试投”的路径

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就目前的情形而言，用哪个支点撬动经济增长似乎还不十分明了。

如果问，中国经济是不是处于底部？答案是肯定的；如果问，是最低点吗？答案是否定的。

在期盼中第二轮救市计划已开始启动，降息、减税、松动房价的首套贷款政策利好频频出台。此次，稳增长最先圈定的领域仍是铁路基建和工程机械，先前的4万亿投资造成的诸多后遗症，目前仍还没有完全消化。

“等米下锅”正在煎熬着市场。目前市场可见的救市资金约有4000亿，这离坊间“风传”的2万亿相差甚远。微调下的“试投”成为本次救市的主要特征。

3000亿的投入

“试投”的第一笔资金已浮出水面。据业内人士估算，6月份发改委审批项目投资总额可能超过3000亿元。

按照5月23日国务院常务会议已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，截至6月15日，该部门已完成对181个项目的审批核准，这一数字已达到5月核准的239个项目的一半多，6月可称得上是“发改委审批项目月”。

审视发改委6月份集中批复的项目，绝大部分项目为“清洁发展机制项目”。在核准的99个项目中，只有2个不是“清洁发展机制项目”。在97个项目中，以风电、水电居多，也有粪便处理规划、养殖场沼气工程规划、农村高校生物质炉规划、LED路灯改造等节能环保项目。另外，6月7日还核准了内蒙古13个小型农田水利工程项目和32个山西的小流域综合治理工程。

从项目的内容看，这批项目基本符合保护环境、发展经济的理念，也属于国家相关的十二五规划。但仔细观察，这其中也存有“疑虑”。例如在上述审批中被提及的风能和LED项目，产能过剩已是这两个行业头等难题。据业内知情人士讲，由于前几年风电设备产业“”，现在能生产整机的企业有80家，如果以每个企业50万千瓦的制造能力来计算，一年的产能就是4000万千瓦，但是中国目前的市场容量只有1000万千瓦。未来几年，每年增长的市场容量最多3000万千瓦，产能明显过剩矛盾凸显。LED的企业也一样存在同质化、一拥齐上的局面。在珠三角地区，密集的集中了中国生产LED的企业，大量库存积压已成为这些企业的“债务”，滞销成为进一步发展的瓶颈。

在第二轮救市之际，业内专家及经济学家极力呼吁，不能再搞重复建设投入，避免出现新的产能过剩。一直以来，以环保节能为主题的新兴产业，由于带着奶瓶而来，竞争不充分已经造成产业链发育不完整问题。目前，中国急需在本次经济转型中打造一批新的支柱产业以替代房地产等旧的传统产业，因此，放弃保护，引入竞争是完成新旧产业的交替唯一通道。

1000亿的投入

从2007年中央提出“抑制房地产价格过快上涨”到提出“房地产价格应回归合理价位”，中国房地产价格经历了艰难的起起伏伏，而后步入下降通道。据国家统计局今年5月公布的数据显示，与去年同月相比，70个大中城市中，新建商品住宅价格同比下跌的城市有55个，仅有15个城市上涨，但涨幅均未超过1.4%。即使这样，房地产瘦身仍在途中。

近一段时间，各大银行都在调低首套贷款，目前已有将近40个城市出台7折优惠吸引刚性需求人群。在宏观调控大方向不变的前提下，区别对待有住房需求的人，可以有效缓解当前房地产的困境。

作为对经济贡献最大的行业，房地产的一路下滑带动着中国经济的下挫。在微调的政策“昭示”下，一些业内人士发出的“救经济就要救房地产”的声音，但这种臆想并没有切合政府的“微调之举”，抑制房价将仍是今年政府的调控方向。

今年下半年政府已将供应和改善保障性住房作为政府的重点。5月24日，据财政部最新消息，为支持各地区完成2012年全国新增公共租赁住房230万套的任务，财政部近期已会同住房城乡建设部下达了2012年中央补助公共租赁住房专项资金660亿元；就在18日，上述两部委刚刚下拨专项资金317亿元以支持城市棚户区改造和廉租房建设，在一周内财政支持保障性安居工程的专项资金就已经接近千亿元。

实际上，在保障性住房投入上千亿，意味着政府已选择好盘活房地产相关产业的路径。接下来，与房地产相关的下游产业——水泥、建材、钢铁、工程机械、、陶瓷、洁具、家电、家纺等产业将得到不同程度的“普惠”，同时消费也将间接被带动。

市场的反应总是最敏感的。据中国钢铁现货网报告显示，截至5月23日收盘，北京市场河钢二级大螺价格为4100元/吨，较前一日持平；上海和广州市场也基本如此，自上周末期钢止跌开始，目前钢材市场基本已经在建材的牵头下止跌。

可以断定，今年下半年的“微调”将围绕消费展开，特别是5月份出台的CPI已回落至3%，这已说明消费者信心受挫。目前，结合保障性住房的政策推出，再伴之与近期出台的建材下乡、家电下乡、节能产品惠民等措施，市场将形成消费合力，遏制经济快速下滑的速度在判断之中。