宽带中国与大数据战略

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现在，整个信息通信技术进入了一个新的时代，大数据、云计算、物联网和很多新的概念、新的词汇，把这些概括起来可以说软件定义一切。事实上，包括网络本身也需要软件来定义，使网络更加智能化、更加有效、更加能够提供服务质量和效率。宽带发展战略的重要性

首先，宽带发展具有战略性地位，目前这在全世界都取得共识。早在2008年全球金融危机发生以后，许多发达国家刺激经济的计划就是利用宽带的投入、宽带的建设作为重要的措施，这是一种短期刺激和长期发展的相结合，起带头作用的国家还是美国，它当时提出来十年的宽带国家计划。我国在当时4万亿的投资里还没有完全把这个事情放在重要的地位，但是到了2013年，我国正式了宽带中国的战略。

宽带信息网络作为一种战略来说更具有长远意义，如今谈到软件的力量、软件定义一切和万物联网，其基础就是宽带，没有宽带大数据不可能实现分步存储和分步计算。

所以在宽带问题上，应该把战略地位进一步重申。目前，我国在宽带战略上基本是三个目标：第一个目标是提速，现在宽带中国要求在第五年，也就是明年，城市里面平均家庭中下载速度要达到20兆以上，农村要达到4兆以上，这个问题在发达地区或者发达城市没有大问题。但是，第二个目标，宽带普及率非常艰巨。

第三个目标是宽带的应用。目前我国固定的宽带普及率有相当大的提高，固定宽带到去年年底达到接近2个亿，人口普及率接近 14%。但是，与发达国家相比，普及率仅达到一半，还有明显的差别。

其次是网速的问题。现在宽带网速不是云的服务，注重的是用户体验网速或者实际下载网速。我国网速如今有大幅度提高，现在在城市里面，基本到今年年底就能够达到4兆以上，提高得很快，但是在国际上的位置仍然不高。

再者是无线宽带加速、无线宽带和WIFI。目前我国WIFI规模不小，多家运营商推出了公共WIFI已经有580多万，但是在利用率和本身真正贡献度上还有很多潜力可挖。

最后，互联网能力大幅度提升，人均差距拉大，网间互联网宽带、国际出口宽带大幅度扩容，网络性能不断改善，但人均指标仍然不高。

大数据应用提升宽带价值

宽带在各个领域的广泛应用是宽带中国的重要目标，也是核心的关键，宽带提速没有重大应用，而这种应用成为大数据发展的基础，而大数据应用也会提升宽带价值，这就是宽带和大数据的关系。

大数据为什么那么重要？大数据本来就是起承载作用，某一个城市装了摄象头，所采集的数据规模是非常大的。并且在社交网络和移动网络的推动下，大量数据时刻在产生。

但是大数据的重要性其实在多年以前就被提及，当时强调的是信息资源是重要财富和生产要素。信息资源日益成为重要的生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。未来数据将会如土地、石油和资本一样，成为经济运行的根本性资源。但是，任何存在变为资源必备两个条件：有技术手段，有产生价值的需求，而大数据技术的发展具备了这些条件。

那么，接下来的问题是到底怎么样应用大数据，大数据到底满足什么需求？产生什么样的价值？目前来说这些都还在探索阶段。

大数据带来的机遇中，首先要认识到大数据不仅是数据大，也不仅是种类多、变化速度快，应全面认识到它的四个特征：第一是资源，第二是观念，即大数据为什么那么重要？大数据能够改变人类认知事物的方法的观念非常重要。第三，大数据的技术要继续发展，在大数据采集、存储、管理、分析、展现方面要继续创新。第四，大数据的价值很重要，主要体现在大数据对社会发展的需求上，应该要普及应用、产生价值，在应用过程中产生大数据的产业。

大数据的机遇主要在三个方面：第一个最重要的机遇是大数据的大潮促进全社会树立信息是资源、信息是财富、信息是生产要素的观念，政府、企业和个人都应该建立这种观念，这种观念对促进整个国家的发展方式的转变有极大的作用。第二，本身大数据起源于互联网，正在向互联网以外的领域扩散，在此过程中正围绕数据形成新的产业生态，包括传统产业的转型。第三，大数据的跨界融合会全面提升社会的智能化设备。

目前，在抓住大数据的机遇，我们还面临一些挑战，主要体现在四个方面：第一个方面就是目前大数据的数量和质量都远远不够；第二，我国尽管有大数据，但是政府掌握了大数据的开放，还没有完全破冰，刚刚开始在研究。另外，大数据本身社会的共享、交易机制还没有完善。第三，大数据技术本身的创新发展还有很大的空间。最后是大数据的数据保护法定秩序带来的挑战，特别是个人隐私和公共安全，这些挑战也需要面对。

政府应该在大数据发展过程中抓住机遇，迎接挑战。首先应该鼓励大数据企业和技术，促进传统行业进一步融合，从而促进技术创新和技术扩散。在公共领域，首先要把大数据的应用找到有价值的产品和服务；与此同时，政府自己掌握的大数据应该开放，现在国际上，政府开放的数据，除非有国家的机密、商业机密和个人隐私之外的都要开放。最后还应该加强特定数据的保护。

（以上内容系根据高新民理事长在 “第十二届中国国际软件和信息服务交易会”上的演讲整理而成）