首页 > 范文大全 > 正文

多功能、转方式、选资本

开篇:润墨网以专业的文秘视角,为您筛选了一篇多功能、转方式、选资本范文,如需获取更多写作素材,在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享!

近年来,福建十分重视出口加工区和保税物流园建设工作,已经绘制出发展蓝图:到2010年,将争取建成厦门现代物流园区、福州江阴保税物流园区,以及福州、福清、泉州三个出口加工区和莆田秀屿国家级木材加工区等项目;着力建设沿海港口区域性物流中心,到2010年,基本建成福建邮政物流中心、福州保税物流中心等现代物流中心示范项目;并加快形成农资、医药、食盐、石化原料、成品油、煤和重要产业集群地区、重要工农业产品生产基地,筛选扶持一批第三方炭、铁矿石等重要专项物流网络。

多项举措支持园区建设

据悉,我省相关部门积极支持出口加工区和保税物流园建设工作。口岸通关部门提出了二十一条具体措施,包括海关对审定的符合诚信条件的重点企业推行征税绿色通道便捷通关管理模式,对列入高新技术产业的省重点项目和重点企业实行提前报关、联网报关、快速报关、上门验收、加急通关和担保验收等便捷通关措施,对省重点项目和重点企业推行进出口货物“属地申报、口岸验放”通关模式。检验检疫部门对省重点项目进口成套设备和符合条件的省重点企业推行“直通放行”通关模式,设立省重点项目报检窗口绿色通道。海事部门对港口和临港工业重点工程项目的水工作业,简化许可程序。

与此同时,我省现代物流业也加大发展力度,培育重点地区物流示范企业,引导全省第三方物流业的发展。现在厦门现代物流园区全力提升开放层次和国际竞争力,要把厦门港打造成为长三角与珠三角之间重要的国际航运枢纽港。福州江阴保税物流园区实施区港联动,促进原有各类特殊监管区域加快“功能整合、政策叠加”试点改革;要实现江阴港与东南亚主要港口对接与竞争的优势,推动江阴港成为东南亚国际航运中心。

发展大势之下美中不足

尽管我省出口加工区和保税物流园发展形势很好,但与全国各地保税区转型发展和出口加工区功能拓展相比,不免有些相形见绌。目前,我省出口加工区和保税物流园区的建设与发展中存在的问题主要包括:园区功能、外贸增长方式比较单一,招商而不选商。

按照出口加工区的现有政策,区内企业只能从事出口加工业务,不具备充分的保税物流功能,区内企业也不能开展研发、检测、维修业务。这一状况已成为出口加工区发展的瓶颈。另一方面,改革开放以来,我省正是依靠特殊优惠政策以及低廉的生产要素吸引外资,这成为外贸出口的主要增长点。近年来,面对经济全球化和贸易自由化,各国采取高门槛的贸易保护措施。传统的贸易保护措施如关税、许可证、配额等逐步被削弱甚至取消,以技术性贸易措施为主的非关税壁垒成为当前贸易设限的最主要手段。这样势必抬高了我省产品进入国际市场的门槛。

出口加工区功能的完善

现有出口加工区功能普遍比较单一,因而有必要拓展出口加工区功能,使其从单纯的“加工车间”向拥有完整产业链的“研发制造基地”转变。出口加工区向保税物流功能拓展,既大幅度节约了物流成本,又增添研发、检测、维修业务等多种功能,大大地助力外贸发展。厦门市通过资源整合、政策叠加和功能延伸的方式,将象屿保税区、保税物流园区及东渡港区整合发展为一个多功能的综合保税区,在区域经济发展中,显示其独特的作用,收效很大。

为此,我省要在全国部署的框架内,及时总结转型试点工作的经验,密切与国家有关部委的联系,积极推进这项工作。以国内一流综合保税区为目标来建设出口加工区,使其成为具有加工制造、研发、国际采购配送、产品销售运行、产品售后服务和国际展示产品集散等多种功能的基地。

外贸增长方式的转变

在技术性贸易保护措施盛行的情况下,转变外贸增长方式至关重要,应从低成本,低价格优势向综合竞争力优势转变。因此,我省要实施以质取胜和品牌发展战略,来提高出口产品的竞争力。树立全新的产品质量观,从规模速度型增长向质量效益增长转变。采用国际技术标准组织生产,积极开展各种质量管理、环境保护和产品认证,不断提升产品质量档次。增强节能环保意识,改进节能环保技术,推广清洁生产,逐步降低GDP综合能耗、污染物排放量,推进资源节约型、环境友好型园区建设。

通过上述多种措施,加强产品高新化,提高综合竞争力,以适应新形势的要求。在加强产品高新化的同时,还要求高新产品的自主化。要增强自主创新能力,提高产品科技含量,并对引进的技术进行消化、吸收、再创新。实现从低附加值制造向高附加值制造的转变;从贴牌生产到自创品牌的转变。对于我省优势和特色传统产业,如纺织、服装、鞋类等,要加快技术创新,培育一批具有自主知识产权和高附加值的品牌产品,使传统出口产品进入国外高端市场。

积极自主开展选商引资

转变招商观念,从“招商引资”向“招商选资”转变。做到科学引资,理性招商,由粗放型招商转向集约型招商。按照“招商选资”的思路,引导外资更多地投向主导产业、高新技术产业、现代服务业和节能环保等领域,积极承接国际高端产业转移,使之成为有效提升我省产业水平的重要载体。

积极拓展我省利用外资的新空间,如:以中华映管、冠捷、戴尔这条在制造领域中初具规模的产业链为基础,吸引国外高技术、高附加值加工制造企业转移,形成发达的产业链条,增强集聚效应。

通过吸纳外资参股,承接国际金融、保险、电信等高端生产业转移,引入竞争机制,提升服务水平。以福厦软件园为载体,吸引国际和台湾地区的软件外包企业落户我省等。

在引资的同时,还要重视引智。积极引进先进技术和人才智力,鼓励一批省内龙头企业与境外同行业优势企业对接,实现重组、改造和提升。福州保税物流园吸引国际知名航运公司和国际物流企业入驻物流园区,聚集一批面向全球市场的采购、中转、分拨、配送等物流企业,引进先进的现代物流管理技术和服务理念,从而提升我省现代国际物流产业竞争力,促进产业聚集,并借此可以吸引更多的跨国制造企业把先进技术项目转移来我省。