东方红水库除险加固问题探讨

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【摘 要】 我国的小型水库为数众多，据有关统计资料表明大约有81893座。它们分布的区域广，坝型多样。但大部分达不到有关规范、规定要求，形成了大量的病险水库，如果水库险情得不到及时处理，后果将是十分严重的。为此，本文指出了东方红水库病险的基本情况，并结合实际总结出了水库除险加固的几个需要注意的问题。

【关键词】 除险加固；探讨；措施

1、工程概况

东方红水库是一座以灌溉为主，兼有防洪、养殖、供水等综合利用的小（1）型水库，水库集雨面积4.16 km2，总库容194.24万m3。水库工程等别为Ⅳ等，永久性主要水工建筑物级别为4级。工程于1974年春动工兴建，1980年春竣工，后经多次加固形成现有规模。水库枢纽由大坝、溢洪道、放水涵洞等建筑物组成。大坝为均质土坝，坝顶长410m，坝顶宽6.5m，坝顶设计高程为64.00m，最大坝高20m。该水库，下游防洪保护村庄23个，人口8000人，耕地7804亩，市级公路2条和村级公路1条。年供水量80万m3，随着该区域经济发展，用水规模将达到120万m3。经过20多年的运行，经鉴定该水库存在大坝填筑质量差，局部坝段散浸、渗漏严重，渗透稳定性不满足规范要求；高、低涵为圬工结构，高涵存在渗漏隐患，低涵漏水；溢洪道边墙浆砌石老化、损坏严重，下游未设消能设施；大坝上游干砌石护坡松动、塌陷；大坝无渗流观测设施，坝体附近有白蚁活动等问题。

2、除险加固内容

东方红水库除险加固工程是在原主坝坝体的基础上对主坝进行加固； 2座高涵进行拆除封堵，1座底涵拆除并在原位置重建；对溢洪道损坏的建筑物进行整修，在其出口处重做消能设施；坝顶道路及进库道路、大坝下游贴坡排水。

2.1 坝体加固布置

坝上游拆除原干砌石护坡，将坝坡整平后，从48.0m高程至坝顶自下而上重新砌筑100mm碎石垫层，120mmC20砼预制块，并50m设置一条纵向石埂；坝体防渗采用多头小直径深层搅拌桩机施工水泥土防渗墙，长度为410m，坝基基岩0+320～0+370段采用帷幕灌浆处理。坝下游坡贴坡排水体，自坝后50.0m高程至坝脚，贴坡反滤结构自上至下依次为30cm厚块石、10cm厚碎石、10cm厚瓜子片、20cm厚中粗砂。

2.2 放水低涵布置

重建的放水低涵是在桩号为0+110.6的原位置，穿堤涵采用涵箱式结构，进口段设有闸门控制下泄流量，出口段设有消能设施。

2.3 进库公路桥布置

重建的进库公路桥是在老桥旁边的上游侧，桥面净空：行车道4.0m+2×0.5m安全带，总宽5.0m；桥面跨度：共1跨，单跨长8.0m；桥面坡度：桥面纵坡0.06%，桥面设置双向横坡，坡度为1.5%；荷载等级：公路——Ⅱ级。

2.4 溢洪道布置

对溢洪道泄槽侧墙及底板风化严重的部位、侧墙倒塌部位拆除重砌；重建溢流堰及其两岸侧墙；重建溢流堰顶部行人便桥；在其出口处重做消能设施。

2.5 坝顶道路及进库道路

本次设计新建坝顶及进库道路，路面结构层设计为20cm级配碎石基层，上铺20cmC25水泥砼面层。路面设置为向下游1%橫坡，路肩为1.1m。

3、除险加固措施

为加快东方红水库治理步伐，提高质量，宜从以下几个方面入手。

3.1 解决项目资金来源问题的探讨。小型水库除险加固工程，一次性资金投入较大，通过水库的租赁，承包方式获得的资金较少，不能满足项目要求。小型水库的经济社会效益特别显著，这是公认的，但近年来，其养殖的经济效益也很可观，其经济价值越来越受到人们的重视。因此，加固工程资金以公共（国家）投放为主的观念随社会主义市场经济的拓展，也要改变，要改变到以私营投入为主的方向上去，这样或许能够加快病险水库的治理步伐。加快拍卖实施的过程，仍按照“分级管理、分级负责”的原则，各级政府建立相应的专项机构管理，在防汛责任制和灌溉保证制得到切实落实的前提下，以拍卖水库的长时期的经营权，来换取除险加固资金或许是一个良好的出路。

3.2 小型水库除险加固中地勘工作的必要性。在工程建设前期，主管部门一般都会组织设计、施工、运行管理等方面的知情人员座谈水库的有关事项情况。这对水库的加固设计有脾益的，但要作出一个完好的设计方案，工程地质勘察也是必不可少的。委托具有资质的专业机构对病险水库进行一次全面的探查，为设计提供第一手资料，只有这样才能做到有的放矢。在这里要说明的一点是，地勘工作只是查明建筑体及其地基的基本情况，有时也能够准确找到病因所在。但不能过高地要求地质勘察能在查明工程地质基本条件的同时，一定要准确地找到病症所在，一旦在有限的勘探工作量之内没有完全查明隐患所在，就否定地质勘察工作的必要性，甚至认为没有地勘工作也同样能搞设计，这对除险加固处理方案的出台是极为不利的。工程地质是工程建设的基础和侦察员。对于小型工程由于资金限制，其实，地勘工作可以简化一些，没必要作过多的土样试验。这样就可以利用人工钻现场查明土坝体及土基的基本情况。

3.3合理的处理方案是除险加固工程设计的灵魂。有了资金保证，又有地勘的基础资料，采取什么样的处理方案，使用什么样的处理方法，这是除险加固设计的核心问题。方案的当否决定工程的成败。正确的方案能够一次性彻底解决问题，不当的方案不仅造成资金浪费，还挫伤了除险加固的积极性，这方面的正反例子各地皆有。病险水库最主要的不是渗透问题，有地基（包括坝肩）渗透和坝体渗透。根据不同的坝型、坝基和病因情况，采取不同的处理方法。较常见的是均质和芯墙土坝的渗漏，常用的处理方法有冲挖、劈裂灌浆、压力灌浆。病因有清基不彻底，防渗料抗渗性差，蚁窝等。在了解水库的基本地质情况的前提下，可根据实际情况采取合适可靠的办法处理隐患。但在实际工作中，往往对方案的争议较大。我们在实践中发现，单排孔往往出问题较多，而双排孔的问题出的少。单排孔即使有问题，但处理后比未处理症状要减轻。这就说明冲挖是有效的。因为资金问题，不便作双排冲挖，我们可在出水较多的孔段加作双排孔，相当于做了一个施工围堰，以保证主要防渗体的施工质量。这样即增加不了多少开支，又达到设计效果。我们不能因一些设计，施工不当造成冲挖效果不好的现象，而放弃了小型水库除险加固的一个最好的处理方法。

3.4 小型水库除险加固工程项目实施要走正规化道路。小型水库土建工程造价一般都有几十万以上，加上淹没补偿，工程实际费用高出工程土建造价较多。随着市场经济的发展，利用水库养鱼、养猪的立体开发方式，使水库的经济价值越来越高，水库由此带来拍卖价格也相当高，投入到除险加固工程的费用很可观。搞好工程的项目管理是有经济基础的。为了用好资金，实施好建设方案，项目的实施要正规化，也就是要强化项目管理，在项目管理上要形成以项目法人为主体，项目法人向国家和投资方负责。项目主管单位要加强对项目法人组建，招标投标、质量监督、项目验收等各个环节的监管，严格执行基本建设程序。小型水库除险加固工程也要实行招标投标制，建立公开公平公正的市场秩序，防止腐败。小型水库除险加固工程也要落实建设监理制，严格把好质量关。只有靠正规化的管理，才能保证项目实施成功。

3.5 建立良性循环的管理机制。目前水库产权虚置、管理不善、责任不落实的现象较普遍。为防止出现一边除险、一边出险，旧帐未还、又添新帐的被动局面。病险水库加固后，应从以下几方面入手建立良性循环的管理体制。首先要尽快建立起适应市场经济运行的责权明确、管理科学的水库管理新机制。在病险水库加固工程建设之初应确定实行建设与管理统筹结合的新型建设管理体制。投资多元化、产权明晰化、供水供电价格商品化、水库服务有偿优质化，增加现有水库管理经费，逐步实现良性运营。其次要加强对水库调度管理人员的培训，提高管理人员素质及水库调度水平。

4、结束语

东方红水库除险加固工程实施后，能够确保水库安全度汛，正常蓄水，发挥其应有的防洪社会效益和经济效益，大大保证了水库下游广大人民群众的生命财产安全，对于发展农村水利和农业现代化具有积极的意义。