近期内地网络广播若干动向
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近期内地网络广播出现了一些新举动，对它们一时还难以做出有说服力的解释和分析，正可谓“乱花渐欲迷人眼”。
近期内地网络广播出现了一些新举动，对它们一时还难以做出有说服力的解释和分析，正可谓“乱花渐欲迷人眼”。在此做一点初步的讨论。
首先，讨论的由头。若干主流广播媒体机构在2005年暑期集中和高调地进军纯网络广播领域，并先后举行了正式的开播仪式。2005年7月13日中国国际广播电台举办的“国际在线”(CRI Online) 网站多语种网络电台(Inet Radio)正式开播，提供中文、英文、德文和日文的纯网络广播服务。2005年7月28日，中央人民广播电台的“中国广播网”正式推出纯网络电台“银河台”。2005年8月8日中央电视台以其“央视国际”为平台，正式开播以互动视听为特色的CCTV网络电视（tv.省略）新闻频道和娱乐频道。特别是前两家的举动，显示了内地权威主流广播媒体在在线传播方面的新的工作方向。
上述两家广播电台――中央广播电台和国际广播电台此前已经将其全部开路广播节目放置在互联网络上，并通过实时在线广播和点播收听的形式，服务网上受众。这种“音频网络版”模式，在内地广播电台中间已经比较常见，虽然各台“触网”的规模和服务质量参差不齐。采用这种网络服务模式，有一个未曾宣明的、方便听众的逻辑前提：即网上听众和网下听众是同一类受众，具有同样的收听需求，他们借助网络收听开路广播内容，只是因为网下收听不方便的缘故。这种思维现在看来有偏颇。中央电台和国际广播电台此次专门开办纯网络电台，以完全不同于开路广播服务的音频内容，扩大和延伸其广播空间，专事吸引赛博领域的“不同”听众，显出官方主流媒体对内地现行网络音频传播模式的反思，以及对网络应用技术快速发展和普及而带来的挑战的自省。
其次，广播内容。在内地目前对网上新闻信息传播服务管理比较严格的情况下，纯网络电台的业务首先从音乐开始。从国际广播电台的“网络电台”和中央电台的“银河台”的节目表来看，音乐都是它们最主要的核心内容。纯网络电台存在两方面的发展路径。其一是纯网络电台在理论上可以拓展传统电台音乐广播的丰富度和专业化。受电波资源的限制，内地广播电台的音乐广播服务大多采用兼顾各方口味的“小综合”节目模式（format）。例如，高度城市化和白领人群聚居的北京地区，至今还没有一个古典音乐广播频率，其他各种现代音乐风格的服务近期似乎也难有“独立门户”的可能。网络广播可以帮助解决专业化和分众化不足的问题。其二是网络广播的受众窄化，不但表现在服务内容的小众化定位上，还往往表现在内容倾向的“非主流”或“另类”色彩上。欧美网络电台的实践经验也证明了这种趋向。网络的这一“非主流”特性，在国内众多网上论坛的文字帖子中也可以看得清清楚楚。看来网上音乐广播并不适宜简单重复网下音乐广播的风格和思路。
再次，是引领趣味还是提供平台。国内目前的音乐广播在总体风格上是通俗流行，歌曲占据了相当大的比重。从音乐美学的角度来说，国内听众一般的欣赏趣味还是肯定调性和有序结构的，注重感性体验和自我倾诉，国内音乐潮流还没有达到西方现代音乐的反形式和碎片形式阶段。中国内地也还没有出现西方那样普遍化的后现代广场音乐，以及它在网路上的呈现。在这样的背景之下，主流广播媒体如何通过提供原创网络音乐内容，网聚赛博听众呢？在这方面，传统主流广播媒体面临国内商业网络机构的有力竞争和挑战。
今年伊始，内地门户和大型商业网站也加大了向网络电台广播方向发展的努力。21CN网站的21CN网络电台、腾讯QQ的Q－radio，网易的网络电台以及其他网络电台等都是例子。它们以网络音乐广播为主打，抢先占领网络音频服务市场。这些网络电台由于没有广播频率的限制，纷纷在网上建站和招募NJ。腾讯QQ电台等还在网站挂出听众调查问卷，了解和征集网友收听喜好、收听效果、收听质量和互动方式评价等，以便进一步改进业务。这些都与传统广播电台的传―受运行关系和传播方式没有什么不同。这些商业网络电台没有传统广播电台的束缚和包袱，全身心地面向网络听众，因而做派和气氛都非常活跃，很容易吸引年轻的网络用户。据2005年7月底CNNIC公布的最新统计，中国上网人数已经超过一亿；内地24岁以下的网络用户占总用户数量的53.5%。谁能吸引年轻人，谁才能有明天。
除此以外，播客的快速普及也使得传统广播电台新推出的纯网络电台面临考验。播客网站或播客平台为许多网络广播爱好者，提供了施展才能和表现自我的机会；这种音频广播文件的自由上传和内容共享，使得个体网络广播电台（有些只是一段段的网络广播节目）数量越来越多，广播内容五花八门。目前，博客、播客网站或频道，都不同程度地为这种自创的音频节目，提供免费的服务支持。这是花费不小的支出，但也是聚集人气和影响力的有效手段。国内正规的媒体网站如果开辟网络音频服务，是否也要在这一方面加大免费服务力度来吸引网络用户呢？开放免费播客服务，不仅可以改善网站与用户之间的交互关系，还可以获得许多独创的和有个性的节目，变独自办广播为大家办广播。不过，运行成本和收益关系也是不能回避的重要问题。作为国有企业的广播电台，是否也要为此申请额外的经费资助？目前中央电台的银河台和国际广播电台的网络电台都还没有提供这类服务。
最后，纯网络新闻广播依然寂静。2005年9月25日，国务院新闻办公室、信息产业部联合《互联网新闻信息服务管理规定》，该规定自之日起生效；国务院新闻办公室、信息产业部曾于2000年11月的《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》同时废止。这一新的国家部委规章性文件是管理和规范国内互联网络信息传播的重要法规。根据这一规章，有关管理主要集中在新闻和重要的时政信息方面，而目前各类网络电台主要的服务内容是音乐和其他资讯，相信不会受到什么大的影响。可以预见，以音乐为主体内容的国内网络广播还会有精彩的变化和表演。
新闻性信息始终是网络用户使用网络的最重要的需求动因之一，而各类网络电台目前在新闻信息方面的服务并不突出。在这一方面，音频广播让位于文字。同样，传统广播电台的新闻服务也是其最主要的服务内容之一。目前，国内广播新闻服务本身的发展和创新也在探索和推进之中，未来网络广播在新闻信息传播和公共议题的交流和受传方之间良性互动沟通方面的作用和影响，还是一个有待探索和观察的问题。2005年9月28日，中国国际广播电台新开办了“环球资讯广播”频率（北京地区FM90.5），以全新闻性特点和国际新闻播报为主打，面向北京地区播出，并期望逐步向其他大城市和地区扩展。这一动作无疑给北京地区新闻资讯广播竞争，注入了新的活力因素，对北京地区现有的新闻广播频率的运行构成直接的挑战。就北京地区来说，广播竞争的活力正在逐渐加强。
(作者为中国传媒大学传播系主任、教授)