春回雅安展新颜

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“4・20”芦山强烈地震一周年之际，本刊记者深入芦山地震灾区，走访曾经的重灾区芦山县、宝兴县、天全县等，实地了解地震一年以来的变化。今年是芦山地震灾后恢复重建的攻坚期，未来，雅安将更加美丽。2013年4月20日，雅安芦山，7.0级强烈地震袭来，留下满目疮痍的大地和200多万受灾群众。与2008年“5・12”汶川地震后“举国援建”不同，中央将灾后恢复重建的“指挥棒”交给四川，实行以地方政府为决策、实施和责任主体的“地方负责制”，为我国探索完善重大自然灾害重建体系提供了生动实践。2013年7月，四川出台十大类政策支持芦山地震灾区恢复重建。一年之后，雅安这片受伤的土地重新焕发出春日的生机。

防灾减灾不能少

“有人吗？有人吗？”在一片废墟之上，抢险队员们一边大声呼喊，一边用工具挖开砖块、建筑渣。“发现被埋人员！”一听到呼喊，队员们纷纷赶过去，用双手刨开砖块，小心翼翼救出“幸存者”，医疗队迅速对其进行抢救……这是芦山县在今年4月10日开展的首次全县规模防灾救灾综合应急演练中的场景，芦阳镇、太平镇等九个乡镇参与其中。

据演练副总指挥、芦山县副县长刘焰波介绍，“5・12”汶川地震后，芦山县制定了地震应急预案，并每年进行综合应急演练，每次演练后都会对预案进行修订，逐步细化预案条款。目前，芦山县各乡镇、村组、学校的应急避难场所已增加到200个，老百姓的防灾、救灾意识越来越强。

地震带来的灾害远远不止那一瞬间，随之而来的地质灾害可能会危及更大的范围和更多的生命。冷木沟位于宝兴县城穆坪组北部，历史上曾多次爆发泥石流。“4・20”芦山地震后，冷木沟产生大量崩塌、滑坡等灾害，沟内固体物源比地震前增加约400万立方米，严重威胁县城3000余人的生命及财产安全，是对宝兴县城威胁最大的地质灾害隐患。

“4・20”芦山地震后仅10天，冷木沟泥石流应急治理工程进场，2013年6月30日完成主体工程施工，目前已通过专家组验收。综合治理工程延续安全度汛阶段“多级拦挡、固沟护坡、拓宽行洪”的设计思路，以拦沙、固源与清淤相结合，辅以排导的综合治理措施。冷木沟泥石流综合治理工程规划总投资1.747亿元，预计今年5月31日前全部完工。

不仅是宝兴县，雅安各地都在加紧治理地质灾害。天全县老场乡六成村四组的两处地质灾害点涉及搬迁人数达355人，村后的山体出现5条裂缝，不稳定的山体威胁到村民安全。崩塌处治理采用主动防护网，不稳定斜坡及滑坡采用抗滑桩支挡、框架梁及立体绿化工程。截至目前，雅安已开工的防灾减灾项目有14个，地质灾害防治项目70个。

科学重建新居

4月的雅安春光灿烂，每一个灾后重建的工地上都是工人们忙碌的身影，整齐的红砖下是重建户对新居的希冀，挖掘机的轰鸣声是对未来美好日子的声声呼唤，满目疮痍转变为幢幢即将竣工的新房。

“木架房稳定性高、抗震性强，我们这里产木材，自己会做活路，建房成本能节约三分之一，每户大约需要13万元左右。”残疾党员方国强做着木工活，手中的木板将成为自家新房的一部分。地震后，芦山县宝盛乡中坝村飞水山组原址成了地质灾害点，全村整体搬迁，新村聚居点的28户重建户因地制宜修建传统的木架房。

在宝兴县大溪乡烟溪口村，满头大汗的陈宗强正在装修自家的新房，“争取成为第一户搬进轻钢结构新家的人！”与别处多采用传统的钢筋混凝土结构不同，烟溪口村新村安置点采用轻钢结构为房屋主体，以满足房屋的抗震和使用性能，还大大降低了施工难度和房屋重量。

雅安全市灾后恢复重建总规实施项目共2251个，估算总投资764.4亿元。其中城乡居民住房建设项目8个，估算总投资281.3亿元，目前已全部开工。截至4月6日，农村居民住房重建累计开工7.8万户、完工4.5万户；城镇居民住房重建累计开工1.9万套、完工1099套。

产业复兴有奔头

“待到春风二三月，石炉敲火试新茶”。雨城区合江镇塘坝村位于国家级农业园区茶叶核心区，在古代曾因出产贡茶而闻名。在新村建设中，塘坝村在新村安置点以西规划建设茶叶交易市场，在安置点以东整合农业基础设施等项目，计划投资修建星级茶家乐，带动茶园生态体验庄旅游，第一、第三产业并举，助农增收。

“公司为我们农户免费提供设施和技术指导，我们只需要买菌孢子，一个孢子3元钱可以产一斤半，一棚摘一次可以赚100多元。”上里镇宏广农业的食用菌基地里，杨绍海正在大棚里摘香菇。宏广农业在震后第三天即恢复正常生产，解决了当地200多人的就业问题，带动周边1000余户家庭增收，户均增收1.3万元。

农兴源“猕猴桃核心示范种植基地”位于天全县仁义乡，放眼望去，200亩猕猴桃看不到尽头。农兴源猕猴桃产业在震后建成了猕猴桃酒庄，年产1200吨，年加工鲜果8000吨。近年来，通过“公司+基地+农户”的模式，辐射带动天全县及周边区县新增猕猴桃种植5万多亩。

产业重建，是灾区科学重建的重要内容。产业是灾区的支柱，是广大灾区群众的安身立命之本。目前，雅安全市开工的产业重建项目已达118个，总投资达33亿元。产业发展与新农村建设有机结合，增强了小康新村造血功能，真正实现了产业兴村。同时还将带动当地就业，农民们在家门口就有活儿可干，增收致富不再是梦。

打通经济命脉

“4・20”芦山地震后，雅安境内多条公路受到破坏，交通作为生产生活与经济发展的“大动脉”，恢复重建不容忽视。在国道318线雅安至二郎山隧道段灾后重建工程的多营施工现场，道路一侧正在打围施工。灾后重建工程起于成雅高速西康大桥站，止于二郎山隧道交界处，施工路段全长85公里，现有9处主要开工点正在进行施工。

“公路修好后不仅能方便大家出行，还有助于农业发展，我们肯定要积极支持。”在多功乡村民解明春的带领下，全村26户搬迁户和300多座坟墓全部按期完成搬迁，保证了351国道的顺利施工。国道351线灾后重建工程起于天全多功乡，经芦山思延止于宝兴县夹金山与阿坝州小金县交界处，全长149公里，建成后将成为宝兴、芦山通往雅安的一条安全通畅的快速通道。

2013年7月，国务院明确了3年完成恢复重建任务的总体要求。如今时间过去了三分之一，灾后重建工作正在有条不紊地进行中，稳扎稳打，不求速度唯求扎实，将难题逐一攻破。良好的开端为明天的收获打下基础，相信两年后的雅安一定能交上一份令人满意的答卷。