北京破解节能灯推广难题

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北京市民在家中点亮“一元节能灯”――这无疑是今夏全国节能减排领域最耀眼的事件。

北京的做法是，在50%中央补贴的基础上，市级财政跟进补贴30%，区级财政补贴10%。一盏中标价为十元的节能灯在三级政府的补贴后，就这样成为市民家中的“一元节能灯”。这一政策得到市民热烈支持响应。今年6月，北京在东城、西城、崇文、宣武等4区启动推广500万只“一元节能灯”计划。仅用一个月就在300多个社区换购节能灯320万余只。大宗用户认购的140万只也开始供货。

一元价格创全国最低

家住东城区东外大街社区的单大妈展示了节能灯的省电明细账：“一盏10瓦节能灯能够替代50瓦的白炽灯，一年下来，能给家里省下28元钱。非常划算！”

北京市发改委委员张燕友告诉记者，从电费支出看，一盏10瓦节能灯，在6000小时寿命期内，比相同照度的50瓦白炽灯少耗电240度；从服务上看，企业上门更换，并且提供完善的售后服务体系和为期两年的质保承诺，市民可放心使用。

据了解, 在此之前，节能灯在社会的推广并不理想。作为世界上最大的节能灯生产国和出口国，其国内市场并不被看好。由于流通环节费用高，进入超市的优质节能灯价格普遍偏高，单价少则10元，最高的达20元以上，而部分家装市场节能灯虽然价格便宜，但质量难有保证，以致使用过劣质节能灯的居民认为节能灯“省电不省钱”，节能灯普及难度很大。

一元节能灯的经济细账

北京市政府的“补贴”推广办法受到广泛关注。4月22日，财政部、国家发改委明确，中央财政将对城乡居民使用节能灯给予50%的补贴。

国家发改委有关官员表示，本来今年只给北京推广200万只节能灯的任务，但北京市主动增加推广量，并计划3年全部淘汰白炽灯，惠及全市1200余万户居民家庭。同时，北京市还将为换回的每盏废旧灯管花费一元钱进行无害化处理。

从经济角度看，北京市此举是在做赔本买卖，还是在能源短缺时代落实科学发展观，大力推进节能环保的大手笔？

北京市发改委环资处处长杨智慧说，“今年北京计划补贴推广500万只节能灯，这些灯每年可节电2亿度，节约电费约1.2亿元，半年就能基本收回补贴成本。并将在很大程度上缓解电力供应紧张的局面”。

在环保方面,每年省电2亿度，可节约标煤7.6亿吨。杨智慧表示，“形象地说，每年可减少30列火车、1500车皮的煤炭进京。”他说,“同时每年北京可少排放二氧化碳20.5万吨。相当于东城、西城、崇文、宣武四城区225万人一周的二氧化碳排放量”。

政府补贴意在“抛砖引玉”

由于每户家庭最多购买5只一元节能灯，超过5只，市民可在换购点以比市场价低40%左右的中标价购买节能灯。来自北京市发改委的数据显示，额外买灯的市民比例已经超过10%。

北京市发改委主任张工说，“我们很高兴地看到，政府补贴的办法起到了抛砖引玉、引导市民消费节能产品的作用”。

去年北京万元GDP能耗降幅居全国首位，“但未来两年，北京节能减排的难度会加大。”张工表示，过去两年北京节能目标的实现主要依靠一批高耗能、高污染大项目的退出，而今后大项目的退出将越来越少，节能将转向淘汰落后的生产工艺和设备转变，走“内涵式”、“集约型”发展道路。“这需要我们在节能领域使出新招儿”。

张工说，当前节能减排工作过多依靠行政手段推动，形式单一，缺乏行之有效的激励约束机制和市场服务体系，市场配置资源的基础作用尚未显现，这要求北京尽快在节能减排领域出善的财税、价格、金融政策。“另外很重要的一点就是全社会的参与。一个月的时间畅销出近四百万只节能灯的数据显示这一做法是有效的”。