让沙止步 让绿回归

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沿111国道驱车驶进科右中旗巴彦淖尔苏木，映入眼帘的是道路两侧那一行行、一片片笔直翠绿的人工林，向人们展示着蓬勃生机，曾经沙化的土地正在向绿色生态转变。

多措并举筑起绿色屏障

巴彦淖尔苏木位于科右中旗政府所在地以南60公里，地处大兴安岭南麓科尔沁沙地北端。土地总面积84万亩，耕地15.9万亩。长期的过度放牧、开荒，土地沙化越来越严重，47万亩草牧场中有6万亩是流动半流动沙丘，70%的草牧场已被沙化，40%的耕地因流沙侵蚀，面积年年缩减。百姓深受风沙危害，生产生活被沙所困，因沙致穷。

如何转变群众观念，改善生态环境？2008年，巴彦淖尔苏木党委、政府提出“举全苏木之力，大干十年，全民造林，打造绿色生态的巴彦淖尔苏木”，“给子孙留一片绿地，还草原一片绿色”。苏木党政领导亲自率领干部群众植树造林，采取了一系列围封造林恢复生态的措施。

首先，在防沙治沙上，采取“封、退、造相结合”的办法，对现有天然林进行围封禁牧，对不适宜耕种的土地坚决退耕，对已经沙化、盐碱化的草牧场进行人工造林恢复生态。他们采取“国家、集体、个人”造林相结合的办法，由集体统一造林，建成后产权与管理归属个人。在向沙地展开宜林造林、宜草种草全面治理措施的同时，结合退耕还林、三北四期造林工程及防风治沙等重点工程，开展全民造林、大面积植树种草。经过5年不懈努力，完成了3万亩防沙治沙工程、1万亩北疆绿色通道工程、3万亩风沙源治理工程、5000亩农田林网建设工程等，使全苏木有林面积达到7.5万亩，森林覆盖率由2007年的3%提高到8.9%，植被覆盖率基本达到全旗平均水平，沙化草原治理率达到30%。

强化管理还草原一片绿色

当地群众中有一种传统观念：栽树种草远水解不了近渴，地薄就多种，得一斤算一斤。由此形成了风沙越大越开荒，越垦越穷、越穷越垦的恶性循环，改造生态环境的阻力一度很大。2008年，苏木党委书记亲自率领30多名机关干部植树造林半个多月，苏木党委坚定的治沙信念和示范作用，使嘎查干部们的思想有了转变。为增强基层干部群众的造林信心，苏木每年拿出10多万元，统一购进苗木，每年组织群众投工投劳，大规模植树造林。

为了加强管护，苏木成立了禁牧、禁止开荒执法管理大队，加大禁牧力度，对乱开滥垦行为加大打击力度。2009年，苏木成立了土地排查工作组，对全苏木土地资源进行了全面彻底清查，逐户进行土地核实登记，明确规定耕地面积人均不得超过15亩，对超过的耕地面积坚决收回，执行退耕还林还草，并将草牧场“双权一制”全部落实到户。通过积极申请防沙治沙工程，对境内盐碱地、自然湖泊实行对外发包、立项改造等多种形式进行整治和生态恢复。2011年，建设围封自走式喷灌草牧场2000亩，让草牧场得以休养生息。5年来，全苏木退耕还林面积达到3.3万亩，盐碱地改造5000亩，又投入项目资金500万元，将双榆树自然湖泊进行除险加固，建成了双榆树水库，既蓄积了地表水，又保障了退牧还湖、恢复生态。

干群合力垦荒人变植树人

为了让群众在植树造林生态恢复中切实得到实惠，增强自觉治理风沙的信心，苏木党委、政府本着“谁承包、谁管理、谁收益”的原则，落实林权制度改革。将2008年以来通过项目工程建造的集体生态林实行低价林业产权转让。双榆树嘎查将5000亩三北四期防风固沙生态林产权全部承包落实到户后，不仅加强了个人林地建设管理、封育措施，而且保证了林地的成活率和保存率，生态效果明显。同时，对宜林沙荒地实行有偿或无偿承包给个人造林的措施，鼓励农户自愿承包沙荒造林，苏木政府给农牧民统一提供苗木，协调办理长期林业产权证，让群众吃上“定心丸”。此举极大地激发了群众的造林积极性。哈塔庙嘎查农民开锁1990年承包400亩草牧场，养羊200多只，因草牧场沙化越来越严重，2008年他将200多只羊全部卖掉，将400多亩已经沙化的草场全部植树造林。目前，全苏木农牧民造林面积已达4万多亩。双榆树嘎查还利用人造育成林资源，实施了柠条加工和舍饲育肥牛项目，带动全嘎查发展现代畜牧业，把生态效益转化为经济效益，实现了经济、生态双赢目标，为此每户增收300多元。

通过几年的建设和保护，全苏木不仅生态环境有了明显改善，农田、草牧场也得到了有效治理，被旗委、政府评为防沙治沙先进苏木。

（作者单位：科右中旗巴彦淖尔苏木）