铁腕雷霆铸警魂

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屈原故里汨罗江，不仅是荆楚文化的发祥地，更是“生意兴隆通四海”的商贸聚散地。近年来，汨罗市加速推进工业园区的建设步伐，社会治安难度也随之增大。汨罗市委提出创建“平安汨罗、和谐汨罗”的新目标，指导社会管理综合治理向纵深推进，确保强警固基保民安。市委常委、市政法委书记李冯波面对压力和考验，践行执法为民、标本兼治、以人为本的理念，以务实创新、创先争优的开拓精神，立足本职，心系百姓，无私奉献，为民除害，努力做好百姓安居乐业的守护者，汨罗市政法机关已经成为维护社会稳定的“安全闸”，促进经济发展的“助推器”，震慑犯罪的“铁腕雷霆”。

维护稳定的“安全闸”

2010年9月8日，湖北省咸宁市一对夫妇专程赶到汨罗，将一面写着“人民警察，破案神速”的锦旗送到城北派出所民警的手中，感谢汨罗干警在不到5个小时就为他们追回被盗摩托车。这位湖北商人说，在汨罗他们有一种安全感，汨罗的社会管理承担着公共安全的职责，有一种“过滤式”的网格化管理模式。小到居委会、建制村，“网格”中每一寸土地都有人管理，综治方阵覆盖全市城乡，遍及千家万户，真正实现了纵向到底，横向到边，不留死角，使全市社会管理服务焕发出勃勃生机。

李冯波介绍，汨罗市在维护稳定方面把握了五个关键环节。

一是发挥社会力量，最大限度激发民众活力。“警力有限，民力无穷”，依靠网络，广开言路，实现社会协同、公众参与，为有源头活水来。

二是依法履行职权，主动积极维护法律尊严。2010年12月6日凌晨，汨罗市公安局110指挥中心接到群众报警，在汨罗市有的士司机被抢。接警不到10分钟，李冯波亲率刑侦民警实施抓捕（2010年李冯波兼任汨罗市公安局长），一举将刘某等五人持刀抢劫团伙擒获，并深挖破获另一起抢劫案。

三是倡导公平正义，自觉维护政法干警形象。严格、公正、文明执法是新时期社会管理的迫切需要，汨罗市政法机关队伍注重自身素质建设，改进执法方式，规范执法行为，提高执法水平，实行个案跟踪，坚决杜绝“不作为、乱作为、作为不力、不公正”和“冷、硬、横、推、蛮”以及“吃、拿、卡、要”等行为。

四是搞好“一站式服务”，不断改善便民质量。社会管理和政法工作涉及方方面面、诸多环节，汨罗市在整合资源、服务群众、便民利民上狠下功夫，推出了“功能集聚、窗口前移、精细服务”的“一站式”方法，做到了服务项目“零积压”，服务态度“零投诉”，服务受理“零推诿”。

五是“强警固基”抓队伍建设，不断夯实社会管理的基石。汨罗市从政法干警最基本的行为准则抓起，“基础不牢，地动山摇”，国家的长治久安，依赖于政法队伍的扎实可靠。“打铁还须自身硬”，汨罗市建立政法干警执法档案，实行“打分评比”在橱窗公示，有效整肃了基层政法队伍。

随着汨罗市不断创新和改革社会管理模式的推进，我们看到的不仅仅是和谐稳定的喜人景象，而且收获着经验和赞美。

砸向黑恶的“铁拳头”

黑恶势力是破坏社会稳定、危害一方的毒瘤，老百姓对此深恶痛绝。作为汨罗市60多万民众的守护神，汨罗市政法机关如同一柄高悬的利剑，始终保持着“冒头就打”的高压态势。市政法委书记李冯波按照市委、市政府和上级政法机关的决策部署，坐镇指挥了捣毁“大众帮”和“红花帮”的打黑行动，抓获涉恶成员210多名，收缴刀具500余把，破获案件90多起。

李冯波在汨罗市委常委会上立下军令状：不打掉”红花帮”，我和公安局全体党委班子将集体引咎辞职！

2011年2月6日，长沙市积雪残存，天空飘着细雨。数名干警顶着寒风蹲守着一家网吧，零度的气温冻得干警直打寒颤。17时23分，“滔怪物”终于大摇大摆来到了网吧，干警们如离弦之箭冲上去将其制服。至此，历时3年，行程达3万公里的追捕行动终于画上了圆满的句号。

群众看公安，关键看破案。命案必破！这是汨罗市公安干警掷地有声地承诺。2011年6月26日，汨罗市长乐镇水府村一位82岁老人被利器残忍杀害，接到报警，汨罗市公安局干警火速赶到现场，成立了专案组，经过两天两夜的缜密侦查、布控和搜山，最终在天井乡一幢废弃的民房里将杀人凶手傅某抓获。

早在1999年2月15日，汨罗市天井乡发生了一起凶杀命案，凶手丁某潜逃外地达十三年之久，一直逍遥法外。案件没能在第一时间侦破，被害人家属不满意，地方群众不满意，局长李冯波更是不满意。2011年下半年，借着全国公安机关“清网行动”的良机，汨罗市公安局再次加大了侦破力度，局领导付学文、章晓群更是一线指挥，亲自包案。法网恢恢，疏而不漏，经过缜密侦查，专案组终于在广东东莞一出租屋里将犯罪嫌疑人丁某抓获。

沧海横流显本色。汨罗市政法干警矢志不渝，团结一心，奋发进取，惩恶扬善，谱写了一曲曲感天动地的英雄壮歌。

热心为民的“活雷锋”

近年来，留守儿童既是社会关注的热点问题，也是汨罗市政法机关关注的重点。李冯波得知玉池乡在校学生中有三分之二为留守儿童，他看在眼里，急在心里。他决定向缺失亲情的孩子送去一份爱心，给孩子们创造一个良好的成长氛围。

2011年6月28日，汨罗市政法委组织公安局、玉池乡、市妇联、市教育局等单位联合开展了“警察妈妈牵手留守儿童”主题活动。

玉池中心小学礼堂，一派温馨祥和，幸福的笑声此起彼伏，10位女警察满怀深情在这里“认亲”。孩子们笑靥如花，找到了自己的“警察妈妈”，并开心地接过“警察妈妈”手中的学习和生活用品。孩子们为“警察妈妈”系上红领巾，表达自己的感激之情。

自此，“警察妈妈”开始了播撒阳光、滋润心灵、奉献爱心的“牵手行动”，为留守儿童构筑一个温暖的港湾。

2011年5月4日凌晨，汨罗市公安局接到长乐镇双旗村傅某报警求助，称14岁的女儿和侄女放学后去向不明。长乐派出所立即出警，调查发现这两名女孩沉迷于网吧，轻信虚拟世界中的谎言，准备结伴离家出走到北京去会网友。了解到这一情况，干警们立即兵分两路，一路赶到火车站和汽车站进行拦截，一路去网吧和车站周围旅馆进行查询。经过三个多小时的找寻，终于在汨罗火车站找到了正准备上车的小女孩。

2011年2月24日，汨罗市公安局民警向佳，为了挽救一个8岁白血病患者的生命，专程赴北京道培医院无偿捐献造血干细胞；2011年4月13日，汨罗市公安干警辗转千里，在山西成功解救被骗5年的弱女子何某；2011年10月13日，汨罗市公安局联合市质量技术监督局、市卫生监督所一举捣毁5个加工潲水油的黑作坊……一件件事例，彰显了汨罗市政法系统“倾听民声、实现民意、服务民生”的理念，涵盖了老百姓工作生活的方方面面。“爱心耀警徽，牵手促和谐”，以“雷锋精神”铸塑“人民公安”形象。

手执利剑响雷霆，创新管理促和谐。汨罗市政法系统社会管理水平实现了跨越式发展，全市公安民警形象排名岳阳市第二位；汨罗看守所获评全国一级看守所；被授予全国社会管理创新先进单位；司法综合考评名列岳阳市第一；汨罗市检察院被湖南省委省政府评为“文明单位”；弼时派出所被国家公安部评为“一级派出所”；杨社华荣获全省“十佳人民警察”光荣称号；任中午被评为全省优秀人民警察……汨罗市公安局提供的数据表明，2012年汨罗市公安局的接处警率较去年同比下降了90%，刑事案件发案率下降了39·5%，基本实现了小事不出村，案子不出所，大事不上交的良好局面。