闯黄灯的尴尬

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闯红灯被开罚单是理所当然，那么闯黄灯呢？浙江嘉兴海盐的舒先生就因为驾车闯了一次黄灯，也吃了一张罚单。后来，舒先生以“处罚无法律依据”为理由，把交警部门告上了法庭，成为全国第一例“闯黄灯”行政诉讼案，也成了全国有车一族的议论焦点。

案件回放

事情发生在去年7月。当事人舒先生当时驾车行驶在海盐县勤俭路上，在经过秦山路路口时，眼看就要到停止线了，黄灯却亮了起来，但舒先生并没减速停车。这次“闯黄灯”被监控拍了下来。几天后，舒先生收到交警部门的罚单，理由是“不按交通信号灯规定通行”，罚款150元。

郁闷不已的舒先生想知道自己到底有没有违反交通法规，立马找来《道路交通安全法实施条例》翻看。《条例》第38条（二）是这样规定的：“黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行。”舒先生对此理解为，《条例》没有明确规定黄灯亮时，未越过停止线的车辆不能通行，因此按照“法律不禁止公民就可为”的原则，闯黄灯不属于违法行为，交警部门也不能罚款。

于是，舒先生向海盐县公安部门提请了行政复议，但复议结果是维持原处罚决定。随后，舒先生又以处罚事实不清、证据不足、无法律依据为由，将海盐县交警部门告上了海盐法院。今年4月7日，嘉兴市中级法院作出终审判决，维持原判，舒先生败诉。

黄灯面前要谨慎

“红灯停，绿灯行”，是连幼儿园小朋友都知道的交通规则，然而这一“金科玉律”却没将交通信号灯里的“黄灯”纳入其中。那么，黄灯亮了，是停还是行呢？浙江这起“闯黄灯”诉讼案将“黄灯”的尴尬暴露无遗。

有民众从逻辑学角度分析了《条例》中“黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行”这条规定。根据逻辑学，原命题的否命题既可以是真命题，也可以是假命题。现在原文的真命题是“过线”推出“通行”，但其否命题“不过线”是无法直接推出“不能通行”这一结论的。因此，这条规定确实会引起争议。

对此，有法律专家表示，法律条文制定时要求简明扼要，对法律条文的理解不能钻牛角尖。海盐县公安局法制室主任姚凤良解释道：“黄灯是一种过渡，目的是为了把两条交叉道路的公共区域清空。车辆到了路口，没越线前就看到黄灯，理应主动减速停车。不然，黄灯亮的整个过程中，如果车辆依然通行，那么其他方向的指示灯变绿，路口就会发生堵塞，很容易发生交通事故。”

细化执法标准

法律专家明确指出，在现有道路交通安全法体系下，闯黄灯系违法行为。因为“黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行”这一条款实际上意味着，黄灯亮时，只有已经越过停止线的车辆可以继续通行，除此之外，车辆不得继续通行。目前，闯黄灯行为性质认定和执法标准的问题已经引起公安部的重视，相关部门正在研究制定更加明确和细化的执法标准。

“在没有明确细则出台之前，就看实践中执法尺度的松紧。”清华大学法学院公法研究中心主任余凌云说。他个人认为，把后轮作为标准更人性化一些。刹车一般都需要一段距离，多留给司机一点作出反应的时间和空间，减少事故发生的几率，实际效果可能会更好。

5月1日，杭州已率先作出了规定，于当日正式实施的《杭州市道路交通安全管理条例》规定，“车辆遇交通信号灯黄灯亮时，未过停止线的不准通行，已越过停止线的可以继续通行”。

（本刊综合）