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论档案标准化管理向精细化创新化管理的转变

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摘要:通过对现有档案的管理现状以及存在的问题进行分析,从管理学的角度出发,提出档案管理在单位发展过程中的必要性和作用,针对档案管理工作,提出档案管理创新的一些基本思路,即档案的标准化管理精细化管理和创新化管理,这对于促进工作的健康开展具有一定的推动作用。

关键词:档案;管理;精细化;创新化

中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)09-00-01

随着当前改革有序的推动和管理理念的不断成熟,档案的利用价值越来越显示出其重大作用。档案的作用、价值和地位是随着现代制度的建立和对档案认识的不断深化而逐渐提高的。现代化的档案管理制度已成为促进社会和谐发展不可缺少的因素。

进入新世纪以来,随着市场经济体制趋向完善,知识经济和信息经济的快速发展,各单位迫切需要按照现代科学管理要求,创建和谐单位,急需在加强档案管理规范化建设的基础上推进档案管理创新。但是,目前大多数单位的档案管理仍停留在“传统型”或“初创型”阶段,档案管理现状明显滞后于现代管理要求。因此,进行档案管理创新发展对促进社会和谐发展具有重要的作用。

一、档案管理现状及存在问题

1.管理理念滞后,没有把档案管理工作摆到应有位置

部分领导对档案工作的认识仍停留在陈旧的观念上,认为档案管理工作只不过是文件资料的搜集、整理、保存和查阅,是一项简单的管理业务辅工作,不创造经济价值,忽视档案管理在生产经济活动中的重要地位和作用,更没有把它上升到现代科学管理和信息化管理的要求来认识,因此没有将它摆到重要的管理位置上。

2.管理模式滞后,管理制度不健全

档案管理体系跟不上发展的需要,没有随着单位规模的扩张、经营层面的增加而相应建立档案管理网络,仅依靠档案工作人员“孤军作战”。甚至有的职工把有关图书资料、文件资料、技术设计图纸等私自保管,从而造成档案不全,档案资料散失的现象,严重影响了档案的完整、安全及档案信息资源的利用作用。

3.管理人员薄弱,综合业务知识落后

单位没有配备专职档案工作人员,是由其他管理人员兼职,对于规模很小的单位为精简人员,可以兼职,但问题在于专职、兼职的文化程度和专业知识落后,有的未经专业培训,缺乏档案管理专业知识,更缺乏对计算机、图像、情报、法律等复合型知识及运用能力,并有相当一部分档案工作人员不热忱于本职工作。

二、促进档案管理向精细化和创新化方向发展

推进档案管理创新发展的目的主要体现在围绕现代的科学管理要求,对档案技术、经济资源进行科学整合和优化配置,建设成为单位的信息资源中心,实现管理理念、管理方式、管理模式、组织形式、管理制度的精细化管理和创新化管理,实行规范与创新相结合。

1.管理理念和方法要趋于精细化

要推进档案管理精细化,关键取决于更新理念。应充分认识到档案工作在市场经济体制趋于完善、知识经济和信息经济快速发展的新形势下的重要地位和作用。促使领导把档案工作纳入现代管理创新的重点内容来抓,并加强档案工作人员、各级经营管理人员对档案管理重要性的教育,使之形成共识,充分利用和发挥档案信息资源的实用价值作用,更好地为组织发展和提高经营管理水平服务。

随着经济全球化和知识经济、信息经济的快速发展,各个单位更加需要注重市场信息、知识信息的积累与应用,这就迫切需要通过档案管理的规范与创新,更好地发挥信息资源的集聚和开发利用作用。要改变传统的档案利用服务方式,逐步建立起上门服务、电话咨询、计算机联网等企业档案利用服务体系,实现多途径、多渠道、全方位的服务体系,更主动地为领导决策、规划、总结、研究和生产经营等各项工作服务,充分开发利用档案信息资源,更好地发挥信息资源共享作用。随着规模的扩展和产业的提升,组织机构和管理层面发生明显变化,加上现代管理制度要求运作规范、高效,更加讲究法律程序化,势必只有推进档案管理创新,才能更好地适应单位内部与外部环境的变化,更好地适应规范化、法制化、高效化的管理。此外,各个单位可以根据自身情况决定档案管理组织形式机构,但无论组织机构如何设置,都必须遵循统一管理与分级管理相结合的基本原则;都必须推进由单一的行政管理组织向依法治档的组织转换;从单纯的档案资料管理组织向集档案、情报、信息于一体化管理组织转换,促使档案工作从低效率、低产出向高效率、高产出转化,建立起充满生机活力的复合型档案管理新组织。

2.管理模式和制度要趋于创新化

一个单位之所以能持续快速地发展,主要得益于机制、技术和管理的不断创新。同时,科技革命和管理革命都需要档案管理创新。未来的竞争既是科技的竞争,也是管理的竞争。产品技术需要不断创新,管理也需不断创新。要把档案室建设成为组织的信息中心,成为发展服务的资料库、智力库、情报库,实行虚拟和实物相结合,历史和现实相结合,主动和被动相结合的管理模式。利用档案管理规范创新的信息资源平台,及时准确地提供各方面的信息资源和佐证材料,确保历年档案资料的综合利用。这就足以说明规范和创新档案管理的重要作用。

推进档案管理制度创新,要从加强档案管理规范化建设入手,按照现代管理制度创新和依法治档的要求,从档案资料的源头抓起,制定档案进馆时间,根据不同项目制定归档范围,开展科技档案编研,扩展档案管理的涵盖面和辐射面作用,推进档案管理体系和管理制度的完善与创新,健全行之有效、广泛参与的档案管理制度,使档案管理更趋规范化、制度化和科学化。

三、结语

根据档案管理精细化和创新化发展的新思路,建立和完善一整套新颖的档案管理机制是档案收集工作精细化和创新化的前提和保证,具有高素质的档案管理人员是档案事业发展的动力。因此,随着市场经济的不断发展,信息已成为各个单位发展不可或缺的重要资源。推进档案管理的精细化和创新化发展,不断提高档案管理工作,并充分借鉴档案管理成果显著的单位先进经验,对事业的发展无疑具有十分重要的推动作用。

参考文献:

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