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从维普资讯网中搜索查得,2001~2007年4月论文中,财务报告1,595篇、会计报告338篇(其中财务会计报告210篇)、财务报表690篇、会计报表1,347篇(其中财务会计报表21篇)。可见,在会计学界多数学者对财务报表(报告)、会计报表(报告)与财务会计报表(报告)使用不分。同时,在会计法规中也使用混淆,如2006年新的新会计准则中,基本准则第45条称“财务会计报告”、具体会计准则第32号和第33号又称“财务报告”,第35号更简便称“报告”。由于实际工作中,财务与会计机构合二为一,工作职责与范畴相互交织,因此对这些专业术语使用更是随便。对此,笔者谈点个人看法。
一、财务≠会计
长期以来,关于财务与会计的联系和区别的争论一直未停止过,此类争论的焦点主要是“谁大谁小”的问题,即是“大财务”和“大会计”的争论。前者认为财务包含了会计,后者则认为会计包含了财务。通过长期的争辩,大多数学者认为,财务与会计是两门学科。财务是国家财政体系的基础,它从一产生就担负着筹集、组织、监督、正确处理和调整资金各种经济关系的重任;随着国内、国际经济的运营,还向外汇风险防范、国际避税等方面拓展。而会计则是确认、记录、计量和报告经济活动,并向相关利益者提供决策所用的会计信息。财务与会计的区别,综合起来有:
(一)会计与财务的概念不同。会计是“以货币为主要计量单位,全面地、系统地、综合地反映和监督经济活动的过程”,财务是“通过合理的财务制度安排、财务战略设计和财务策略运作,有效地培育和配置财务硬资源和软资源,以求利益相关者的利益最大化和协调化,维持理财主体的可持续发展”。无论是理论研究、课程设置上,还是实务操作、职能科室的安排上,都是既有会计又有财务的,比如科研室有财务研究室、会计研究室,课程安排上有财务学和会计学,企事业单位的财务和会计功能也是分设的,这些都说明财务与会计是相并行而存在的,不是同一个事物。
(二)会计与财务的职能不同。财务与会计的概念不同,二者的职能也存在很大的差别。一般说来,会计的职能主要是反映和监督;财务的职能主要是预测、决策、协调和控制。会计的反映职能又可以分解为确认、计量、核算和报告职能,即会计是对企业所发生的一切会计事项进行加工处理的过程。会计的监督职能是指会计在对生产经营活动核算的同时,以国家的法令、法规和制度进行控制、干预和指导,确保生产经营活动合法、合理、有序、高效地发展。财务的协调职能是指协调企业与国家、企业与其他经济组织及企业内部各部门、各单位之间的财务关系的职责和功能。财务的控制职能是指通过编制财务预算,进行财务分析,来控制资金的筹集、使用和分配的职责和功能,由于财务与会计在职能上存在差异,作为完成职能结果的财务报表与会计报表不应是同一种报表。
(三)财务与会计的依据不同。会计核算的依据是国家的统一会计制度,具体会计政策、会计估计的选用由单位根据国家统一会计政策、结合单位实际情况选定的。而财务管理的依据是在国家政策法律允许范围内,根据管理当局的意图,单位制定的内部财务管理办法,享有独立理财自和自主决策权。
(四)会计与财务的责任主体和责任对象不同。企业本质上是多边契约关系的总和,在信息非对称的条件下,企业的所有者和经营者在获取企业实际控制权方面处于有利地位,其他利小势微的主体利益很难得到保证,甚至受到损害,与此同时也影响着企业的可持续发展。所以,会计工作要求本着客观、公允的原则对各利益主体负责。会计工作的责任对象就不仅仅是企业的所有者和经营者,还应包括国家财税及主管部门、银行等债权人,也包括企业的职工和潜在的投资者等。会计工作应负责向各利益主体提供客观、可靠、及时的会计信息,报告企业的财务状况、盈亏情况、偿债能力、企业发展前景等有关信息。各利益主体作为信息使用者,则依据会计所提供的信息,结合本主体的利益要求和财务状况,作出相应的决策。然而实践中,在较长时期一直未明确会计工作的责任主体,导致会计信息存在着严重的失真,甚至是恶意的编造和篡改,影响和误导了相关主体的决策。为此,新《会计法》第四条明确要求:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。单位负责人就是单位的法定代表人,公司或企业就是董事长。所以,单位负责人及其所控制的会计人员就是会计工作的责任主体。
(五)会计与财务的工作内容不同。企业财务工作的主要内容是理财,它包括资金筹集、风险预测、投资机会的选择、资产管理、成本费用开支范围及标准管理、盈亏计算与分配以及企业清算等。而会计工作的内容主要是从事核算及信息的提供,它主要包括会计的有关概念与定义,要求内容的确定、计算方法、科目设置及分类、核算程序、账务处理、报表编审及信息提供,等等。
(六)财务与会计的工作性质不同。从财务与会计的工作性质看,财务与会计有质的区别,归纳如表1。(表1)
由此可见,财务和会计是两门学科,在会计准则中不宜使用财务报告、财务报表等财务学的专业术语,应当使用会计学的专业术语。因此,财务报告≠会计报告,财务报表≠会计报表。
二、报告≠报表
从汉语词组的含义上讲,报告是指:①把事情或意见正式告诉上级或群众;②用口头或书面的形式向上级或群众所做的正式陈述。而报表是指向上级报告情况的表格。(图1)
从会计学科上讲:“财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成”;(《会计法》第20条)“财务会计报告是企业对外提供的反映企业某一特定时期的财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量等会计信息的文件。财务会计报告包括财务报表(作者注:称‘会计报表’更准确)和其他应当在财务会计报告中披露的相关信息和资料。财务报表至少应当包括资产负债表、利润表、现金流量表等报表及其附注。”(《企业会计准则――基本准则》第44条)。因此,会计报告≠会计报表,财务报告≠财务报表。
三、财务报告与财务会计报告、会计报表的关系
由前可知,财务报告≠财务会计报告≠会计报表。会计报表是财务会计报告的组成部分。“财务会计”有两层含义:一是指财务学和会计学;二是相对管理会计而言的企业对外会计――财务会计。国家制定统一的会计法规制度的初衷,就是要规范“企业对外提供的财务会计报告的内容、会计报表种类和格式、会计报告附注的主要内容等”,而“企业内部管理需要的会计报表由企业自行规定”(《企业会计制度・2001》第153条)。可见,会计准则中的“财务会计”指的是后者,就是常说的“企业会计”。所以,在会计准则中统一使用“财务会计报告”更为科学。
财务会计报告是指企业对外提供的反映企业某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量等会计信息的文件。会计报表是根据日常会计核算资料,通过归集、整理、加工、汇总,用以反映企业一定日期的财务状况及经营成果和现金变动情况的表式书面文件。编制会计报表是会计核算的一种专门方法,也是会计信息系统的最后环节和最终结果。
会计报表原称财务报表,是财务报告的组成部分。由于它的编制依据来源是会计核算,要遵守会计准则、会计法规,并以规范的格式定期反映,故理论界常将财务报表称为会计报表。其基本特征是:以会计核算资料为依据;需要对会计核算资料进行加工;定期编制;表格式为主;通用式(具有法律规范);资本运动(会计信息运行系统)的最终结果。
财务报告、财务会计报告、会计报表三者的关系如图2。(图2)
结论:会计报表提法科学。在财务管理学中宜用“财务报表”;在会计学中宜用“会计报表”;在会计法规中宜用“财务会计报告”。