创建网络交易市场 构筑农产品信息高速公路

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近年来，随着我国信息产业的发展和农业信息化建设步伐的加快，各类农业信息网络如雨后春笋般发展起来，为解决长期以来制约农业发展的瓶颈因素之一――农户信息资源贫乏问题，提供了良好的基础设施条件。但是，由于尚未建立起有效的网络信息管理制约机制，网络信息真实性过低，各种农产品虚假信息充斥，虚假信息伤农害农的事件屡有发生，严重制约了我国农业网络信息资源的有效利用，制约着农业信息网络在促进农村市场经济发展和农民增收等方面作用的发挥。如何实现农产品网络信息有效配置，已经成为当前农业信息化建设中的一个关键问题。根据多年工作实践，笔者认为，针对我国农业信息供求特点，借鉴期货市场信息资源配置的有效机制，创建独立运行的农产品网络交易市场，是实现农产品信息资源的有效配置的一个重要途径。本文就这一观点作一阐述，仅供商榷。

1我国农业信息供求特点

幅员辽阔，农产品市场需求差异大；各地农业资源禀赋各异，农产品品种丰富；自然条件变化对农产品整体市场价格影响大，信息传播空间大、时间长；农业生产经营以农户为主体，分布面广、终端用户分散。上述农业基本生产经营条件决定了我国农产品信息供求具有需求旺盛、需要大范围集合两大突出特点。由于受传统信息传播手段的制约，信息传播不畅通、不及时，农业生产经营主体―农户以及农业宏观调控部门―各级政府以及农业行政部门信息供给不足，导致农户产销不对路、农产品销售难、政府宏观调控政策偏差等因素导致的伤农害农问题长期存在，成为市场经济条件下制约我国现代农业发展的一个重要因素。

2期货市场机制优劣分析

期货市场，作为商品信息集成的一种有效机制，经过经济发达国家近百年的发展和完善，具有社会参与度高、信息反映迅速、集成范围广、真实有效等突出特点，已成为现代市场经济条件下商品信息集成的主要方式。但是受其投机机制的影响，期货市场已逐步转变为一种金融工具，各国期货市场中具有生产周期长、风险大等特点的农产品，已逐步退出其主要交易品种，丧失了农产品信息集成的功能作用。由于我国期货市场尚处于起步阶段，这一问题尤其突出，全国三个期货市场，全部农产品交易品种仅有8个。其中，上海期货市场仅有天然橡胶一个品种，郑州期货市场仅有小麦、白糖、棉花３个品种，大连期货市场仅有黄大豆、豆粕、玉米、豆油４个品种，基本不具备全国农产品供求信息集成功能。

3农产品网络交易市场基本构想

创建农产品网络交易市场的基本构想是：利用现代信息网络技术及资源，借鉴期货市场信息保障机制，剔除制约其发展规模、涵盖范围以及投资巨大的会员制、实物交割和合同对冲机制，保留其信息集成和真实性保障机制，使之成为具有高度保真机制和单一信息集成功能的农产品交易平台，以此实现农产品信息资源的有效配置。笔者认为，这一市场应当由以下几个功能部分组成：

3.1信息集成不采用会员制，实行信息保证金制度，信息资格向全社会所有农产品生产经营者开放。即：需要农产品供求信息的任何社会成员，只要按市场管理者的规定交纳一定的信息保证金，即可委托交易市场管理者在网络上供求信息。实行这一机制的目的是：解决期货市场农产品涵盖面小的缺陷，充分利用现代网络技术的信息集成功能，实现农产品信息集成功能的最大化。

3.2信息保真核心是吸纳期货市场经验，实施信息保证金制度，确保交易市场信息的真实性。这是保证农产品网络交易市场成败的关键和核心机制。具体内容是：信息前，信息者必须按照市场管理当局的规定标准交纳一定数额的信息保证金；缴纳信息保证金的标准，由市场管理当局依据信息者要求的农产品交易量和当日本交易品种市场最高成交价格计算的预售预购农产品总价，与市场管理当局确定的当年该交易品种综合利润率标准的乘积确定。信息保证金交付市场管理当局保管，如交易双方实际履约或在约定期内未成交，如数退还给信息者；如一方违约，则将保证金全额支付给履约方。实行这一机制的目的是：如农产品供应方违约，将其交纳的保证金支付给采购方，使供应方产品销售无法实现销售利润；如农产品采购方违约，将其交纳的保证金支付给供应方，则其产品采购价远远高于市场价格，无法实现生产经营利润；如供求双方获取信息后不再寻求交易市场帮助，要求按未达成协议业务执行，直接退回保证金，则交易市场不负责信息失真的经济责任，交易双方都将承担较大的信息欺诈风险。利用这一市场机制，制约和消除信息者提供虚假信息的可能性，实现市场信息的真实性。

3.3信息办理上述手续后，由市场管理当局利用网络技术涵盖面广、传播迅速等突出特点，在市场网络上信息，实现农产品信息的大范围、多品种、迅捷化交易传播和全社会均匀配置。

3.4交易服务这也是网络交易市场必须的一个重要组成部分。包括三个方面：一是谈判场所服务。即，市场管理当局应设置一个良好的专用场所，供有交易意向的信息者进行谈判协商；二是不参与实物交割。信息供求双方就交易数量、价格、时间等信息达成共同意向后，再就交货地点、商品质量、结算等实物交割问题进行协商并签订协议，市场管理当局不参与实物交割谈判，但达成协议后应对协议备案，作为纠纷处理法律依据。三是纠纷调解服务。交易纠纷的解决，涉及保证金制度的执行。市场管理当局应当参与、记录供求双方交易谈判全过程，并建立纠纷调解机构。当发生纠纷时，应首先执行纠纷调解程序，调解成功，按调解结果结算保证金；调解不成功，执行法律诉讼程序，按法院判决结果结算保证金。

3.5市场化经营农产品网络交易市场按照股份公司形式设立，其盈利机制是包括三个方面：一是在约定期内，信息者未实现交易，则市场管理当局按照信息保证金的一定比例收取服务费；二是交易实现，市场管理当局按照实际交易额的一定比例收取服务费；三是服务费可从保证金中直接扣缴，以确保交易市场经营利润的实现。

3.6信息汇总分析网络交易市场应承担一定的社会服务职能，即：定期分析汇总市场交易品种、交易量、预售预购价格以及实际成交价格等重要的农产品供求综合信息，为全社会农产品生产经营者及政府决策提供服务。

4 网络交易市场与期货市场的异同

从上述论述可以看出，网络交易市场经营机制是期货市场经营机制的一种简化，其共同点是：均具有信息集成和保真功能，可以有效地解决信息有效配置问题。其差异是：网络交易市场剔除了期货市场会员制、投机机制和实物交割机制，从而规避了期货市场参与商品交易全过程存在的一些问题，并可以有效解决期货市场涵盖面低的问题。即：不实行会员制，可解决期货市场对会员资格要求过高，不适宜我国以农户为主体的农产品生产经营体制，最大限度吸纳农民参与的问题；不参与实物交割过程，可以规避实物交割场所对经营规模较大，创建期货市场投资过大，不适宜我国农产品生产经营信息资源配置需求等问题，使网络交易市场成为单一的农产品信息集成工具；不设置合同对冲结算机制，可以避免期货市场投机机制产生的即期价格失真和金融投机等问题，使网络交易市场准确反映农产品市场供求信息和实际成交价格。

5结语

农产品网络交易市场及其功能构架，是笔者针对我国农产品信息资源有效配置严重不足的形势，根据自己有限的理论水平，大胆提出的一个理论解决方案的雏形，肯定存在诸多不足之处，仅图抛砖引玉。实际应用，尚需就法律政策环境等重大问题作进一步研究。