浅析建筑管理的体制创新

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇浅析建筑管理的体制创新范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

【摘要】本文主要从建筑业管理体制的现状，建筑管理创新必要性、建筑管理的体制的途径等方面加以阐述，让建筑管理科学更好地为国民经济建设服务。

【关键词】建筑；管理体制；创新

建筑业是国民经济的重要组成部分，在现代社会经济系统中所起的作用不仅包含着其固有的承载体的作用，同时还包含着在国民经济活动链中联结生产与生活的作用，影响公共投资和个人消费倾向的作用以及带动产业结构优化调整，带动城市基础设施发展改善城市生产生活环境，推动城市化经济发展的重要作用。

1 建筑业管理体制现状

经过多年的发展，虽然我国的建筑业取得了很大的成就，但是也应该看到建筑业中存在的问题，条块分割、地方保护、多头管理、职责不明等现象仍然存在,不利于建筑市场的规范和建筑业的发展；法律意识和法制建设有待加强,政府宏观调控力度不够；市场主体行为不够规范,招标投标和合同管理制度还处在完善中；缺乏有效的市场运行机制,监督措施乏力；违背客观规律的长官意志、行政命令对公款投资项目造成严重干扰。

作为深化改革中诞生的新生事物，有形建筑市场通过引导市场主体各方将建筑工程交易活动从无形走向有形，从隐蔽走向公开，从无序走向有序，受到市场主体各方及社会各界的普遍好评。但是，有形建筑市场在体制和管理各方面还有许多不完善的地方，在实际运行中也逐渐暴露出一些有待解决的问题。

2 建筑管理体制创新的必要性

2.1 建筑业在国民经济发展重要地位

建筑业在资源配置中起着一种确定、优化、成型的枢纽作用，建筑业对高敏经济的贡献是非常巨大的，对国民经济的增长方式的变革也有着重大的作用，是把固定资产转变为生产能力的重要环节，而且建筑业服务业、制造业、资本领域等的参与能力也越来越强。实现资源配置的最优方式是市场经济追求的目标，建筑业可以称得上是整合资源形成生产能力的关键环节，起着非常重要的作用。建筑业的发展质量和发展水平体现着国民经济的发展水平，直接关系着国民的生活品质，同时也对社会公众的生命财产有直接的影响。

2.2 社会经济结构转型要求新型建筑管理体制

国内社会经济结构和经济管理体制转型越来越快，由前工业经济向后工业经济转型，由计划经济向市场经济转型，由速度规模向质量效益转型，由传统经济向知识经济转型，由能源资源投入粗放型向资源集约型转变，社会生活方式和内容都发生了变化。这些变化必然要求政府有相应的经济体制与之相适应。建筑业作为生产要素资源配置的重要环节和国民经济发展的重要支柱，要适应经济转型的变化，就必须对建筑业的经济管理体制进行创新。

3 建筑管理体制创新的途径

3.1 推动建筑业结构调整,提升行业竞争力

建筑业服务方式的多样化、柔性化、个性化趋势要求政府放松规制,也只有放松规制政府才能保证自身管理的适应性和有效性。放松规制可以激发市场主体自身的创造性。放松规制实际上是市场权力的回归,同时也意味市场主体责任的强化。政企分开、产权多元化等措施,不仅有利于企业自身的管理和发展,也有利于强化市场监管,坚持公正执法,有利于消除各种形式的行业保护、地方保护。同时也只有消除了地方或行业保护,地方和行业主管部门才能真正以社会公共服务和公共利益为重,才能发挥政府管理的效率和效益。

3.2 进一步强化政府市场监管职能,不断改进管理方法

随着建立公共行政管理体制的提出,与社会各层面通过合作、协商、合作伙伴、确立认同和共同的目标等方式实施对公共事务的管理。其本质是政府与公民对公共生活的合作管理,从而使公共管理活动取得公民最大限度的认可。实际上从长期的角度而言这种社会监督更高于政府监督,它不仅包括对政府监督之退出领域的监督,包括政府监督对象的再监督,也包括对政府监督自身的监督。

根据建筑业的现状和技术创新的迫切需要,当前应突出资金、服务和机制的建立,建立多层次的资金支持体系,建立和完善有利于企业技术创新的社会化服务体系,通过政策调整建立建筑企业技术创新的机制。

3.3 通过自身的结构调整来适应市场经济的竞争，来求的生存与发展。

首先可以创新企业的服务模式，大力发展工程咨询服务业。这是为了适应市场化的进程，对投个资方式和项目管理方式进行改革，鼓励资本技术密集型的工程项目，实现工程总承包和设计施工一体化，国内建筑业如果想要进军国际化市场，实现产业升级，就必须完善服务业的资质管理方式，创新建筑业的服务模式。

其次是积极引导建筑业的信息化和产业化。社会的发展，建筑业工程项目日趋复杂化、多样化，醒目管理精益求精，传统的管理手段很难实现高效和精确，所以建筑业应该通过信息化技术来提升企业的经真理，尽快提高信息化的应用水平，满足经济发展要求。政府应该积极支持建筑企业的信息化。

再次是支持建筑业积极地开拓国际市场。国家应该按照市场发展规律，对建筑业进行战略重组，对有管理、技术和资本的工程公司进行扶持，完善相关的金融服务体系，实现股权多元化，建立建设多变的服务体系，政府在建设方面，在国际上积极地进行磋商和多边谈判，加强国内参与海外承包监管，从全球范围内配置资源，支持企业发展海外工程承包业务，政府为之提供信息服务，建立完善的信用体系。

4 结语

建筑管理方法探索是一个内涵丰富的课题，各级建设主管部门不断创新的成功实践，已经能够给我们描绘出建筑管理体制创新的远景：建设主管部门既要强化政府市场监管职能，又要致力于引导市场的发展；既要有效地促进行业结构调整，又不能成为行业企业的代表从而导致忽视公共利益。通过构筑新的政府部门、公共利益与建筑市场主体的合作关系，使得政府部门更好地服务于包括本行业发展在内的社会公共利益。

参考文献

[1]徐波．建筑管理体制创新的前景分析[J]．建筑经济,2003年第4期

[2]朱悦锋,王敦森．关于建筑管理体制的创新研究[J]．建筑技术,2011年第6期

作者简介：

黄玉姣（1958—），女，湖北黄石人，副教授，本科学历，主要从事建筑施工方面的研究和设计工作。