第三章?大内涵

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大内涵是事物本质属性和特征的总体反映。

“加快发展现代职业教育”是一个具有丰富内涵的时代命题。它既有国际发展的普遍性特征，也有中国国情的特殊要求；既有“现代性”意义上的标准规范，也有“现代化”意义上的过程演进；既是观念的改变，也是实践的创新。

UNESCO在传统的经济视角和社会视角的基础上，提出发展职业教育的第三个视角――改革的视角，后者主要强调更加关注职业教育与终身学习、创新性、可持续发展，以及人类幸福生活之间的关系。基于这一理念，他们提出职业教育要从传统模式向现代模式转变，为我们理解什么是“现代职业教育”提供了重要参照。

作为区域一体化组织，欧盟对职业教育现代化目标的表述，以及作为成功建立起职业教育国家制度的代表，澳大利亚对职业教育现代化发展的基本定位，也为我们展示了理解“现代职业教育”的新的维度。

中国职业教育的发展是政府主导型的，职业教育决策者的认识对于政策的确立和实施具有重要影响，因此，关注他们的思考同样十分重要。

1．UNESCO的定义：从传统模式向现代模式的全面转型

基于全球发生的巨大变化给人类社会发展带来的新挑战，UNESCO近年来一直倡导各国对本国技能战略进行改革，以实现职业教育的深刻转型。这种转型更加强调职业教育与终身学习、创新性、可持续发展，以及人类幸福生活之间的关系。根据新的理念，有关专家提出职业教育发展模式要实现从传统向现代的全面转型。两种模式的对比见表14。

2．欧盟的定义：更强吸引力，更具创新性，更加适切，更易获得，更高质量，更加灵活，更有利于实现终身学习

作为欧洲政治经济一体化组织，欧盟在2006年就正式提出了“实现职业教育现代化”的改革思路，2009年出版了“实现职业教育与培训现代化”系列研究报告，2010年在其《2020战略》中进一步提出了“实现职业教育与培训现代化”的目标。在上述文件中，对推进职业教育现代化的内涵和指标都作出了系统表述，见表15、表16。

3．澳大利亚和美国：新目标、新定位

澳大利亚从个人、社会和企业三个维度提出了2025年职业教育与培训的发展目标，见图7，并确定了新的发展原则，见表17。2012年4月，美国社区学院协会21世纪社区学院发展理事会题为《重新实现美国的梦想――社区学院及国家的未来》的报告，要求对社区学院进行根本性改革，提升美国的竞争力。报告提出的改革内容见图8。

4．鲁昕：要在八个方面加快发展现代职业教育

前不久，在职业教育系统学习贯彻十精神座谈会上，教育部鲁昕副部长专门就十报告中提出的加快发展现代职业教育谈了学习体会。她指出，加快发展现代职业教育，必须系统谋划、统筹推进，以现代职业教育体系建设为引领，努力在八个方面取得新进展。见表18。