浅析建筑工程造价管理中预结算审核的策略

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摘要：随着社会经济的加速发展，建筑工程中的预结算审核工作在建筑行业中发挥着越来越重要的作用。造价预结算的主要目的是合理确定并有效控制成本，使投资效益最大化。工程预结算审核是对工程造价控制及工程造价确认的重要工作，也是工程造价管理中不可或缺的重要组成部分。本文主要探讨了建筑工程造价预结算审核工作的策略，希望对建筑工程造价预算审核有积极的参考和借鉴意义。

关键词：建筑工程；造价；预结算；审核；策略

Abstract: With the acceleration of the development of social economy, in the construction of the settlement of the audit work plays a more and more important role in the construction industry. The main purpose of cost is reasonable and effective cost control, to maximize the benefit of investment. Project budget and settlement auditing is the important work of engineering cost control and project cost confirmation, is mainly an indispensable part in the management of project cost. This paper mainly discusses the construction cost audit strategy, hope to have positive reference meaning for construction project cost budget review.

Keywords: building engineering; cost of construction；The settlement；examine and verify；strategy

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

工程预结算是基本建设工作的重要组成部分，既是确定工程造价、反映工料机消耗水平、考核施工图是否经济合理及办理拨款结算的重要依据，也是签订施工、材料订购合同的重要内容，因此做好这项工作是非常重要的。

预结算审核能够全面的实现对工程造价的管理，对于工程造价预结算实行全面和系统的审核工作，能够及时发现与纠正在预结算当中存在的问题，从而能够实现对工程造价的有效控制。

一、工程造价预结算审核的主要内容及注意要点

在建筑工程预结算的审核过程中，主要依据工程量增减是否正确，变更部位的定额套用是否合理，每工日单价以及应计取的费用是否准确等方面，在建筑物的外部形状、内部布置、结构等基础上结合承包合同、投标文件等按照相关的规定进行初步核实和最终核实。

1、从预结算审核的主要内容当中对与施工图纸的工程数量的审核，主要表现在对计算数量范围的确定、对限定范围的划分、对实际施工建筑尺寸和设计图纸尺寸实行核对，避免出现预算错误；

2、在套用单价的审核应该具有权威性和科学性，应该注意：

（1）对于直接套用定额单价的审核，对于建设项目的内容和设计图纸能否统一应该作为主要内容进行审核；

（2）对于换算时的定额单价，应该在直接套用单价的时候，对于允许换算内容的规则条款进行审核，同时对于换算的方法是否符合规定，能够准确的进行审核，这些原因都将直接影响施工单价的准确性；

（3）对于补充定额实行审核，主要是针对人工和机械单价编制的依据以及方法能否准确进行审核。

二、工程造价预结算审核中存在的问题

随着建筑工程新材料、新技术、新工艺的出现，给建筑工程造价预结算审核提出了新的挑战。这些问题严重制约着建筑工程造价预结算审核工作的运行。存在的主要问题：

1、偷工减料，项目所使用的材料减少了但是价格却不减。在工程施工中，工程材料的价格通常是在定额中制定的，而且实际上却是需要依据市场价格来进行调整的，这些材料差价也是工程施工价格与审核当中的主要内容。但是，在工程施工过程中，工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差，例如用不符合规定的施工材料替换好的材料，或者对于变更取消的项目不进行上报，从而造成了施工造价的虚增；

2、有的工程施工单位对于土石方工程和其他零散的工程不使用定额价格，而是采用议价，因此容易出现工程虚价的问题；

3、使用一些名目抬高工程的造价，例如有的施工单位抓住工程项目要求赶进度的情况，强加赶工费；而在工程施工的过程当中，涉及设计变更的时侯，也同样会以各种条件收取变更的费用，而且对于需要缩减的变更却通常不予减少；

4、现场的签证不能得到真实以及有效的记录。

三、工程预结算审核的方法

由于建筑工程施工是一个造价高、周期长的生产消费过程，具有多次性计价特点。因此使用合理的工程施工造价审核方法，在改善审核真实性的同时，还能够提高其审核的速度和质量，达到工程施工造价预结算审核的目的。主要工程预结算审核方法有：

1、全面审核法。全面审核法是指依据工程施工图纸的各项要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同以及有关造价计算的规定等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好。缺点是：工作量大，时间长，存在重复劳动；

2、重点审核法。重点审核法是针对工程预结算当中的一些重点内容实行审核，这种审核方法和全面审核法不同的方面就是审核范围有所不同，针对于全面审核来讲，重点审核法比全面审核更具有侧重点和针对性，常常是选定工程量较大且费用较高的施工项目实行审核；

3、对比审核法。对比审核法首先是通过总结分析同一地区、同样用途结构工程的预结算资料，寻求同类工程造价及工料消耗的规律性，相反的方面也整理不同类工程造价及工料消耗的规律性，形成数据材料。然后，把这些数据拿来与审核对象进行比照，这样做主要是为了找出与投资规律不符的分项工程，对它们进行重点审查，找出存在差异的原因；

4、分组计算审核法。这个审核法主要是将预结算当中相关的工程项目进行分组，划分出若干个小组，对于类似的或者有关的几个组分别实行审核，同时能够判断出同一个小组当中不同的工程项目审核之间所存在的差异，这样审核方法具有很强的针对性，它的检查速度快、工作量小、范围小；

5、筛选法。这种方法是统筹法中常用的审核方法，其方式是通过对各个部分工程在单位施工面积上的工程价格和数量等方面实行的审核，统筹出关于工程数量、价格以及用工三个方面的成本价格的标准表，在工程施工的过程中，当所要审查的有关内容与该标准不相符时，对其单方面实行调整，这种审核办法简单容易掌握。

四、提高建筑工程预结算审核工作的建议和策略

1、高素质的造价审核人员。造价审核人员应具备解决审核项目工程造价的专门知识和技能，能处理和协调各方面的关系及各专业之间的联系，要懂建筑材料、工艺技术、工程计量、计算机软件的使用，熟悉施工规范和施工程序，并有较强的市场观念，保证项目工程造价的准确程度，客观、公正地体现工程造价。科学严谨，保证公平，公正的进行审核；

2、深入现场，掌握真实的情况。由于结算审核是工程建设的事后审计，审核人员对某单位工程可能不十分了解，而一些体形较为复杂或装潢复杂的工程，竣工图不可能面面惧到，逐一标明。因此，在审核阶段必须要深入工地现场核对、记录才能准确无误。一个优秀的造价员不但要深入工程实地掌握实际情况，还要深人市场了解建筑材料的品种及价格。做到心中有数，避免造成计算误差；

3、结合实际情况，按照工程量、套价、取费审核三步走原则进行工程结算审核。在建筑工程造价预结算审核时，一方面要重点抓好对工程量的审核，在进行工程项目以前，要对工程量进行准确的预算。科学论证，现实考察，数据考量，准确计算，分清重点和关键，提高工程造价预结算审核工作的总体质量。另一方面，要注重细节，细节决定成败，只有从细节处入手，才能预防一些不该有的资金流失。只有结合实际情况，分清主次重点，分门别类才能保证建筑工程造价预结算审核正常运行；

4、实行复审制。为提高审核工作质量，降低审计风险，应对审核项目采取一级审核、三级复核制，即造价人员审核后，由项目负责人复核，最后技术负责人终审的原则，最大限度地降低审计风险。

五、结语

建筑工程造价预结算审核是一项汇集专业性与政策性于一体的工作，实施控制建设工程造价的重要环节，它直接关系到基本建设投资经济效益。因此，工程预结算的审核人员，应不断提高业务素质和思想素质，不断总结经验，严把工程预结算的审核关，只有加大对审核工作的建设力度，不断纠正审核工作的不足和问题，不断提高工程造价预结算审核水平，工程造价才能得到合理地确定和有效的控制，从而提高工程投资的使用效益。

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