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建好窗口 增辉河南

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深秋的一天,笔者驱车来到了河南省邓州市孟楼镇。踏入镇区,宽阔的街道上路灯亭亭玉立,仿佛在笑迎四海宾朋:一街两行小楼林立,一个个店铺人来人往,到处呈现一派繁荣景象。镶嵌在政府办公楼前草坪中八个金光闪闪的大字――“建好孟楼、增辉河南”让人精神为之一振。

“孟楼的变化真大!”在昔日经济日报记者许宝健一脚踏两省的地方,一位老汉笑呵呵地告诉笔者:“这地方原先只有几间烂瓦房,你瞧瞧,现在都盖成了楼房。咱孟楼虽说跟人家湖北还有差距,可在短短的几年内能发展到这个程度,已经很不容易了。”

孟楼镇的变化是有目共睹的。10年前的孟楼镇街道狭窄,市场萧条,整个集镇难见到几栋像样的楼房。而仅一步之遥的湖北孟楼镇却楼房林立,街市繁荣。难怪初次来到孟楼的许宝健会伤感地从那条横在两省之间的小水沟上,孟楼到孟楼地走了几个来回。而如今,那条小水沟已不复存在,代之而起的是一条市场繁荣的街道。

据孟楼镇党委书记张国强介绍,孟楼镇有14个行政村,总面积54.5平方公里,5.5万亩耕地,2.5万人,镇区面积1.29平方公里,历来是豫、鄂、陕、川农副产品集散地和物资交流中心。由于其特殊的地理位置,也是展示河南风貌的一扇重要窗口。自从1992年5月5日,《经济日报》发表了“从孟楼到孟楼”的报道,把两个孟楼的巨大反差公诸于众后,引起了省、南阳市、邓州市领导的高度重视。1993年元月13日,原河南省委书记李长春冒雪莅临孟楼视察,并先后7次对孟楼的建设与发展做出重要指示。南阳市、邓州市领导也多次到孟楼现场办公,提出了赶超鄂孟的要求。面对各级领导的重托,近10年来,孟楼镇广大干部以强烈的荣辱感和高度的责任感、使命感,奋起直追,为全省人民争光。

孟楼镇没有辜负邓州及全省人民的期望。1999年以来,孟楼镇引入市场经营机制,树立经营城镇观念,以构建省际商贸中心县级城镇为目标,走社会投资、招商引资、农民带资、政府投资、以地生财、以商活才的路子,以土地开发招商为手段,广开吸纳资金渠道,以“黄金地块让商户,政府控制让市场,单位开发让企业”的“三让”政策,先后筹措资金869万元,建设了占地6万平方米、可容纳162家商户的豫孟辣椒城和占地2.4万平方米、可容纳120家商户的豫孟汉正街,规划建设了900米长、40米宽的示范一条街;改建了体现孟楼风采和人民精神面貌飞向未来的镇标;建成了3座不锈钢跨街宣传牌、晋公河小景点和辣椒城水上乐园第一期工程;建设完善了长620米、拥有130家商户的私营经济试验区。人民广场、晋公河水上乐园、电视台及医疗、体育、文化等设施也正在规划建设之中,实现了小城镇建设的又一次飞跃。

在经营城镇上,孟楼镇不仅是在建设上下功夫,更重要的是在激活市场上较真,通过活跃市场来激活城镇发展,再通过城镇发展来带动市场的兴旺,达到良性循环的目的。

他们提出领导招商、单位招商、全民招商的思路,出台了一系列优惠政策,制订《孟楼镇集镇市场管理规定》,按照上级赋予孟楼特区的权限,对外制止乱收费等“四乱”,对内打假除霸,使客商可以放心放胆放开地搞发展,先后吸纳客商300多家,使原来的“空场”变成市场,住户变成商户,过去跑到湖北经商的河南人逐步回流。目前,镇区内拥有各类企业106家,其中集体企业18家,产值超千万元的骨干企业6家;建成了辣椒、小商品、粮油、综合交易等7个专业市场,形成了农副产品加工、畜产品加工、塑料制品、农药化工4个工业体系;商业贸易日益活跃,市场辐射三省九市,年成交额达2.5亿元,创利润240万元。

孟楼镇党委、政府坚持以农业增效、农民增收为目标,以调实、调高、调优、调特、调好为重点,采取“典型引路,示范带动”的措施,“压棉扩椒菜,发展林果、食用菌”,形成西果东菜的产业化格局,推进农业结构优化升级。打破了旧的农业结构,确立了林果、小辣椒、蔬菜、棉花为主体的新的农业经济结构。发展河北赞皇金丝大枣、山西梨枣1万亩,小辣椒3万亩,规划建设反季节蔬菜大棚200座,双孢蘑菇大棚200座、棉花2万亩,发展水产3000亩、粮食与经济作物比例由6∶4调整到3∶7。成立了林果、蔬菜、食用菌三个实体性公司,挂靠省农大、农科院及十堰蔬菜总公司,加盟食用菌信息网,形成了“市场+农户+公司”的农产品营销网络。把生产、加工与流通有机结合起来,延伸增值链条,壮大产业整体实力,有效解决了结构调整中的市场瓶颈制约问题。狠抓销售服务,在利用政府上网,销售信息的基础上,在十堰、西安、老河口等处设立销售网点,抽调涉农技术人员和农民市场营销人员,组织销售经纪人队伍,发展订单农业、合同农业,形成专业队伍扩销售,千军万马闯市场的良好局面,切实解除群众的后顾之忧。

经过广大干群的共同努力,农民人均纯收入达到2050元,先后被列为全国小城镇建设试点镇、河南省沿边综合改革试点镇、南阳市改革开放特别试验区、南阳市二星级小城镇、重点镇,省南阳市、邓州市“六好”乡镇党委。目前,一个崭新的孟楼正阔步走向未来,瞄着现代化县级中心城镇加速发展。去年,来邓州视察的省委书记陈奎元在听取了孟楼镇党委书记张国强的汇报后,高兴地说:“有机会我也到孟楼看看”。同年10月,省长视察邓州后指示:河南孟楼作为展示河南形象的一个点,一定要建设,建成一个辐射周边省际区域小城镇。